各乡镇人民政府街道办事处、国营农场,县政府各部门,县直各单位各园(景)区管委会:

经县政府同意,现将《朝阳县开展违规建设经营墓地专项整治行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                              朝阳县人民政府办公室

                           2021年6月11日

(此件公开发布)

 

朝阳县开展违规建设经营墓地

专项整治行动实施方案

 

为深入贯彻落实习近平总书记关于民生服务保障工作的重要指示精神,落细落实全省整治违规建设经营墓地专项行动会议的安排部署,依据《朝阳市人民政府办公室关于朝阳市开展违规建设经营墓地专项整治行动实施方案的通知》(朝政办发〔2021〕21号)要求,全力推进我县工作,制定本实施方案。

一、工作目标

在前期摸排工作基础上,进一步开展摸排核实工作,大力开展整治违规建设经营墓地工作,做到全面排查无死角,全面整治无例外。

二、主要任务

本次排查整治包括现已存在的公墓、骨灰堂、公益性墓地等安葬(放)设施内违建经营以及公墓以外违规建设硬化大墓等问题。

(一)整治未经审批擅自兴建墓地问题

1.对违规建设经营墓地实行封闭管理,不得继续建设和对外销售;

2.对已经销售的墓地,采取“一迁、二改、三绿化”方式进行整改;对未销售的墓地,一律平毁拆除复绿。

牵头部门:县民政局

配合部门:县公安局、县自然资源局、县林业和草原局

责任单位:各乡镇(街道、场)

(二)整治经营性公墓违规建设经营问题

1.对未经审批擅自扩大用地面积的,依法查处;

2.对建设和销售超标准墓位的,即墓碑高度超过1.2米的,或墓穴面积超过1平方米的,依照《辽宁省公墓管理办法》限期改正和依法查处;

3.对不凭火化证明或死亡证明销售墓位的,责令公墓经营单位补齐相关证明材料,严禁销售“活人墓”;

4.对2018 年专项整治后的违规新建墓位一律平毁拆除复绿。

牵头部门:县民政局

配合部门:县公安局、县自然资源局、县林业和草原局

(三)整治公益性公墓违规建设经营问题

1.对建设和销售超标准墓位的,即墓碑高度超过1.2米的,或墓穴面积超过1平方米的,依照《辽宁省公墓管理办法》限期改正和依法查处;

2.对不凭火化证明或死亡证明销售墓位的,责令公墓运营单位补齐相关证明材料,严禁销售“活人墓”;

3.对跨地域销售的,依照《辽宁省公墓管理办法》进行查处;

4.对不按政府定价销售的,依法依规进行查处;

5.对2018 年专项整治后的违规新建墓位一律平毁拆除复绿。

牵头部门:县民政局、县市场监管局

配合部门:县公安局、县发改局

责任单位:各乡镇(街道、场)

(四)整治公墓外建设硬化大墓问题

1.对不需迁移的,要拆除坟墓外墙、铲除硬化地面(水泥和青红砖等),缩小面积至要求标准(单人墓不超过4平方米,双人墓不超过6平方米),进行必要绿化;

2.对必须迁移的,就地就近进入公墓进行集中安葬,恢复原有植被。

牵头部门:县自然资源局、县林业和草原局、县民政局

配合部门:县公安局

责任单位:各乡镇(街道、场)

三、时间安排

(一)排查核实阶段(5月27日前)

在前期排查的基础上,再次进行排查核实,查清查实存在问题,健全完善问题清单和工作台帐,做到底数清、问题清、责任清。

(二)全面整治阶段(9月30日前)

围绕排查出的问题,在坚持立行立改的同时,制定切实可行的工作措施和具体的时间表、路线图,明确工作目标、工作任务,把责任落实到人头,全面推动整改工作落到实处.

(三)督导验收阶段(10月10日-10月20日)

县整治工作领导小组将组成联合督导组,对各乡镇(街道、场)整治工作进行督导检查,并适时开展“回头看”,总结正反两方面典型进行通报。

四、保障措施

(一)压实工作责任。落实属地责任,各乡镇(街道、场)是本地整治工作责任主体。落实部门监管责任,各行业部门按照工作职责加强指导督导。落实经营者主体责任,各经营单位是整治工作实施者。

(二)积极稳妥推进。要按照先易后难、分类实施、分步推进的原则开展整治工作,整治工作进展情况实行周报送制度。

(三)强化舆论引导。要加大宣传力度,营造强大舆论氛围。要加强正面宣传报道,做好社情舆情监测,及时澄清不实和恶意炒作信息。要做好信访接待、说服教育,要按职责分别做好相应引导工作,保证社会稳定。

(四)严肃督导问责。要高度重视,成立专班加以推进。要加大问责力度,对不主动、不担当、不作为的干部进行约谈问责。领导干部要带头落实殡葬改革中的有关规定,纪检监察部门要严肃查处影响阻碍整治工作中违法违纪党员干部。

 

附件:1.朝阳县开展违规建设经营墓地专项整治行动领导

        小组组成人员名单

   2.全县整治违规建设经营墓地问题责任清单(略)

   3.全县排查违规建设经营墓地问题清单(略)

 

 

附件1

 

朝阳县开展违规建设经营墓地专项整治

行动领导小组组成人员名单

 

      长    石万田    代县长

    副组长    杨显民    副县长

      员    修树义    县委政法委副书记(分管日常工作)、

                        县信访局局长

              李志会    县委宣传部副部长(分管日常工作)

              林明旗    县纪委副书记、县监委副主任

              李景祥    县政府办副主任

              崔宪满    县发改局局长

              赵建华    县民政局局长

              汤海军    县自然资源局局长

              闻松民    县市场监管局局长

              吴国军    县林业和草原局局长

              刘国文    县公安局政治处主任

              朱智杰    县法院副院长

领导小组办公室设在县民政局,赵建华同志兼任办公室主任。


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