乡镇人民政府街道办事处、国营农场,县政府各部门,县直各单位各园(景)区管委会:

为进一步优化全县营商环境,保护市场主体合法权益,根据《辽宁省优化营商环境条例》和《辽宁省涉企行政执法检查计划管理办法》,县司法局对全县具有行政管理职能部门上报的涉企检查计划进行了重新审核确认,形成了《2019年度朝阳县县本级部门涉企行政执法检查计划目录》,经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

实行涉企行政执法检查机关管理的行政执法部门不得擅自改变、调整或者不执行县政府批准的年度行政执法检查计划,并在年底前向县司法局提交行政执法检查计划实施情况报告。

县公安、环保、自然资源、卫健、应急管理、医保、市场监管等部门对涉及国家安全、公共安全、食品药品安全、安全生产、环境保护等直接涉及人民群众生命财产安全领域进行的涉企行政执法检查,按照法律、法规和规章的规定执行,并在年底前将检查实施情况报县司法局备案。

国家和省、市、县政府临时安排部署的专项行政执法检查,各行政执法部门要及时开展,并在检查结束后30日内将检查实施情况报县司法局备案。

    县司法局监督电话:7015746

 

附件:2019年度朝阳县县本级部门涉企行政执法检查计划目录

 

                              

 

                           朝阳县人民政府办公室

                              201992

 


附件

2019年度朝阳县县本级部门涉企行政执法检查计划目录

序号

执法主休

检查对象

行政执法检查具体事项

行政执法检查法律依据

检查时间

检查方式

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

县域内单体建筑工程

建筑工程质量检查、建筑工程竣工备案检查

《辽宁省建设工程质量条例》、《房屋建筑工程及市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》

随时检查、

竣工时检查

抽查竣工时

检查

全县建筑施工企业及在建建设项目

建筑施工安全检查、施工企业安全生产责任落实情况

《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《辽宁省建设工程安全管理规定》、《建筑起重机械安全监督管理规定》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》

随时检查

日常监督检查、专项检查

县域内房地产开发企业

项目资质检查

《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《房地产开发企业资质管理规定》

随时检查

日常监督检查、专项检查、不定期现场核查

县域内建设项目参建各方

建筑市场检查

《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》、《辽宁建筑市场管理条例》

每季度检查一次

日常检查、

  专项检查

县域内建设、开发单位

招标备案前现场检查、办理施工许可现场踏勘

《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程施工许可管理办法》、《辽宁省建筑工程施工许可管理实施细则》、《建筑工程施工许可审批现场踏勘工作管理办法》

随时检查

现场踏勘、拍照

县域内物业服务企业

物业服务企业资质、项目备案等

《物业管理条例》、《物业服务企业资质管理办法》、《辽宁省物业管理条例》

随时检查

日常监督检查、专项检查、不定期现场核查

县域内市政工程项目、施工企业及燃气经营企业

市政工程质量安全检查、市政工程竣工备案检查、施工及燃气经营企业安全生产责任落实情况

《中华人民共和国建筑法》、《辽宁省建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》等

随时检查

日常监督检查、专项检查、不定期现场核查

2

县水务局

县域内的涉水企业、县域内的生产建设项目

是否办理取水许可证;是否足额缴纳水资源费

《中华人民共和国水法》

随时检查

现场检查

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

广

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

广

 

 

娱乐场所

变更有关事项,未按规定申请重新核发娱乐经营许可证;未按规定建立从业人员名簿、营业日志;未在显著位置悬挂未成年人禁入或者限入标志;歌舞娱乐场所擅自变更场所使用的歌曲点播系统;未在显著位置悬挂娱乐经营许可证;擅自从事娱乐场所经营活动;在规定的禁止营业时间内营业;从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志;为未经文化主管部门批准的营业性演出活动提供场地;不配合文化主管部门的日常检查和技术监管措施;歌舞娱乐场所屏幕画面含有《娱乐场所管理条例》禁止内容;歌舞娱乐场所播放、表演的节目含有《娱乐场所管理条例》禁止内容;对违法违规行为未及时采取有效措施制止并依法报告;曲库内有违禁歌曲;歌舞娱乐场所播放的曲目含有《娱乐场所管理条例》禁止内容

《娱乐场所管理条例》

日常检查无固定期限,每月全面检查一次

现场检查

营业性演出

擅自设立文艺表演团体;演出经纪机构或者擅自从事营业性演出经营活动的;超范围从事营业性演出经营活动的;变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的

《营业性演出管理条例》

日常检查无固定期限,每月全面检查一次

现场检查

旅行社

对旅行社及其分社监督检查

《旅行社条例(中华人民共和国国务院令第550号,200951日起施行)》第四十四条 旅行社及其分社应当接受旅游行政管理部门对其旅游合同、服务质量、旅游安全、财务账簿等情况的监督检查,并按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料

49

日常检查

A级景区、重点景区

对旅游市场管理和旅游服务质量监督检查

《辽宁省旅行社条例(2005923日经辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过,自2005121日起实施)》第三十九条 旅行社行政管理部门和其他有关部门应当依法加强对旅游市场的管理和旅游服务质量的监督、检查。旅游行政管理部门所属的旅游质量监督机构依照职责进行旅游市场的监督、检查工作,受理旅游服务质量投诉

49

日常检查

4

工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务行业

用人单位按时足额支付农民工工资情况、遵守最低工资规定情况;用人单位与农民工签订劳动合同情况;在建工程建设项目实行工资保证金、农民工实名制管理、农民工工资专用账户等制度措施情况;欠薪案件查处情况和依法打击拒不支付劳动报酬犯罪情况;对欠薪违法行为实施信用惩戒情况

 

《中华人民共和国劳动法》、《劳动保障监察条例》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国就业促进法》、《禁止使用童工规定》等

 

随机检查

农民工工资支付情况专项检查

人力资源市场的人力资源服务机构、劳务派遣机构、从事职业中介活动的组织和个人、各类招工用人单位

加强人力资源服务机构监督;依法取缔非法人力资源服务机构和劳务派遣机构;规范用人单位招工行为

随机检查

清理整顿人力资源市场秩序专项检查

各类用人单位,重点是招用农民工较多的建筑、制造、采矿、餐饮等劳动密集型企业以及劳务派遣单位

用人单位与劳动者订立劳动合同情况;用人单位遵守禁止使用童工规定情况;用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况;用人单位遵守工作时间和休息、休假规定情况;用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准情况;用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费情况

《中华人民共和国劳动法》、《劳动保障监察条例》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国就业促进法》、《禁止使用童工规定》等

随机检查

用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查

全县各类用人单位、个体工商户

随机检查

日常巡查

5

商务局(内贸工作)

成品油经营业户

经营许可证年检;是否存在涂改、出借证照情况;加油站购销台账是否完备;油品来源是否合法

《成品油市场管理办法》

67

现场检查

汽车销售企业

是否存在全国汽车信息系统备案;是否明示汽车及相关产品价格;有无建立消费者投诉制度;是否建立销售汽车信息档案

《汽车销售管理办法》

46

现场检查

6

 

县民宗局

 

清真企业

是否符合清真食品生产经营管理的规定

《辽宁省清真食品生产经营管理条例》

随机检查

现场检查

涉及清真食品的

超市和市场

个体工商户业主应当是具有清真饮食习惯的少数民族人员;清真食品不得与民族禁忌食品混放,清真餐饮器具不得与非清真餐饮器具混存、混运、混洗和混用

《辽宁省清真食品生产经营管理条例》

随机检查

现场检查

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

客运企业

企业车辆技术安全;驾驶人员从业资格;安全生产管理制度;有关交通事故、自然灾害以及其他突发事件的道路运输应急预案;从业人员的安全教育、职业道德教育等

《中华人民共和国道路运输条例》、《辽宁省道路运输管理条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》

39

现场检查

危货企业

《中华人民共和国道路运输条例》、《辽宁省道路运输管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》

春节、两会、国庆等重点时段

现场检查

维修企业

经营资质;维修经营行为

《中华人民共和国道路运输条例》、《辽宁省道路运输管理条例》、《机动车维修管理规定》

3月起随机抽取7家企业

现场检查、核查材料

驾培机构

管理制度;教学人员、管理人员资质;教学车辆和其他教学设施、设备、场地是否符合规范标准

《机动车驾驶员培训管理规定》、《辽宁省机动车驾驶培训教练员教学质量信誉考核管理办法》

每年6

现场检查

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

种子生产经营户

种子生产经营档案、许可证件

《中华人民共和国种子法》

210

现场检查

植物检疫

《植物检条例》

310

现场检查

农药生产、经营规范档案、高毒农药定点经营审批证件

《中华人民共和国农药管理条例》、《辽宁省高毒农药定点经营管理办法》

全年

现场检查、督查

食用菌生产经营户

生食用菌生产经营许可证件、生产档案

《食用菌种管理办法》

312

现场检查

化肥生产经营户

肥料生产企业登记、经营户规范经营、产品质检证件等

《肥料登记管理办法》

310

现场检查

农药广告商户

农药广告宣传的审查

《农药广告审查办法》

全年

个案审查

转基因产品

农业转基因产品的规范生产、经营行为

《农业转基因生物安全管理条例》

全年

现场检查、督查

辖区内种子生产企业

种子质量监督抽查

《中华人民共和国种子法》《农作物种子质量监督抽查管理办法》

23

现场检查

种子经销户

种子市场监督检查、种子市场质量监督抽查

35

现场检查

制种基地

苗期转基因检测、苗期检测

48

现场检查

农药经销户

农药监督抽查(除草剂杀菌剂烟剂)

《农药管理条例》

111

现场检查

蔬菜专业合作社

农产品质量安全监督检查

《农产品质量安全管理办法》《辽宁省农产品质量安全条例》

1012

现场检查

野生植物采集者

农业野生植物采集审批

《农业野生植物保护办法》

510

个案检查

动物饲养场所、动物屠宰场

动物防疫条件和动物防疫活动

中华人民共和国动物防疫

每月检查一次

日常监督、应急监督

畜禽养殖场、畜牧龙头企业、兽药经营企业

是否使用禁用兽药假劣兽药;是否使用兽药标签违规产品;是否使用未经农业部批准使用的兽药产品;是否使用非法改变兽药标准的产品;是否使用非法添加隐性成分的兽药产品;是否使用兽药标准已被废止且其产品已超过市场流通期的非法产品

《兽药管理条例》、《兽药经营质量管理规范》、《辽宁省兽药经营质量管理规范实施细则》

35

现场检查

动物屠宰场

是否未经定点非法从事畜禽屠宰活动;是否按规定进行畜禽屠宰和肉品质检验,是否如实记录、保存畜禽来源和产品流向;是否出厂未经肉品品质检验或检验不合格的产品;畜禽定点屠宰厂、点以及其他单位和个人是否对畜禽、畜禽产品注水或注入其他物质;畜禽屠宰厂是否屠宰注水或注入其他物质的;运输畜禽产品是否符合规定条件;是否为未经定点违法从事畜禽屠宰的单位和个人提供场所或储存设施;是否销售、使用未经定点屠宰厂的畜禽产品

《辽宁省畜禽屠宰管理条例》

每两月检查一次

现场检查

饲料生产经营企业

是否有生产经营使用《饲料原料目录》和《药物饲料添加剂品种目录》以外的物质生产饲料产品的生产经营行为;是否有超出范围经营行为;是否有经营使用无标签、无许可证、无产品质量标准、无批准文号的饲料和饲料添加剂行为;饲料生产企业未按规定建立台账等行为

《饲料及饲料添加剂管理条例》

78

现场检查

屠宰企业、兽药饲料生产经营企业、生猪肉牛和肉羊养殖场尸、活畜收购贩运企业(合作社、经纪人)

是否有屠宰含“瘦肉精”活畜的行为;饲料中是否有添加“瘦肉精”的行为;养殖过程中是否有饲喂“瘦肉精”的行为;是否有向养殖场()销售的兽药中添加“瘦肉精”的行为;是否有收购贩运含“瘦肉精”活畜的行为,贩运过程中使用“瘦肉精”

《兽药管理条例》、《中华人民共和国食品安全法》

911

现场检查

9

相关施工企业

工程进度、质量、内业

《国家以工代赈管理办法》

项目开工后随机检查

现场监督检查

管道企业和管道两侧涉及管道安全的单位和个人

管道两侧违法建筑和影响管道安全的隐患

《中华人民共和国石油天然气管道保护法》

随机检查

现场勘察

 

 

 

粮食经营者

 

 

 

秋粮收购

《粮食流通管理条例》

秋粮收购期间

随机检查或

普遍检查

政策性粮食

《粮食流通管理条例》

粮食收购期间

随机检查或

普遍检查

粮食收购许可、粮食库存、粮食最高最低库存限量、粮食质量、统计报表、粮食经营台账、上级部门交办的其他事项

《粮食流通管理条例》

随机检查

随机检查或

普遍检查

10

县税

务局

涉税企业

涉税检查

《中华人民共和国税收征收管理办法》

全年

执法检查、

  纳税评估