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朝阳县财政局

  来源:1  发表日期:2018/4/3  文章查看次数:11422 次  字号:【

地址:朝阳县新县城

电话:8996682

邮编:122000

电子邮箱:cycyxczj@163.com

一、主要职责

朝阳县财政局是县政府组成部门,履行综合管理全县财政收支、资源配置、调控经济和监督管理财政财务行为的职能。

(一)贯彻执行国家、省及朝阳市财政的方针政策;拟定和执行全县财政政策;参与制定全县各项宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控的财政体制制度和有关分配政策。

(二)拟定全县财政发展计划;受县政府委托,编制并向县人民代表大会报告县本级和全县年度财政预算及其执行情况,执行县人大批准的年度预算,向县人大常委会报告决算;管理全县各项财政收入、预算外资金和财政专户;管理有关政府性基金和行政事业性收费;实施规范的转移支付制度,确定本地区规范的转移支付模式;负责承办预算内、预算外财政资金的集中支付业务,推进财政国库集中支付管理制度的改革;负责全县农村税费改革的政策执行和落实。

(三)提出全县地方税收征管建议;根据全县预算安排,会同税务部门共同拟定税收收入计划。

(四)组织贯彻所有行业的《企业会计准则》和企业财务制度,拟定并组织执行各有关企业财务管理办法;拟定并执行政府与各类企业的分配办法。

(五)管理全县财政公共支出;组织执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》;拟定和执行政府采购政策;管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇收支;拟定并组织执行行政事业单位财务管理办法,制定需要全县和县本级统一规定的开支标准、支出政策和管理办法;制定、监督和执行全县基本建设财务制度;组织审查和评审财政性投资工程预(决)算、竣工决算。

(六)审定和组织执行国有资产管理的政策、改革方案、规章制度、管理办法;指导国有企业的清产核资、资本金权属界定和登记;负责国有资产的统计、分析,指导和审核财产评估业务;编审国有资本经营预、决算,监缴国有资产收益;审定并执行县直行政事业单位资产管理制度。

(七)办理和监督县财政的经济发展支出、县投资项目的财政拨款、县财政投入的挖潜改造资金和新产品试制费;负责农业综合开发。

(八)编制和执行社会保障预算;管理县财政社会保障支出;拟定社会保障资金的财务管理制度;组织实施对社会保障资金的收缴及使用的财政监督。

(九)拟定和执行县政府内、外债管理的有关规章制度和管理办法;承担国家有关部门、银行对我县转贷的外国政府贷款、世界银行贷款、亚洲开发银行贷款及其它各项政府债务的有关业务;监管地方金融机构的财务及与之相关的事项;负责国债转贷资金的财政管理工作。

(十)贯彻执行《会计法》和企业、行政事业单位会计准则,监督执行政府总预算、行政事业单位及企业分行业的会计制度,对各类企业的会计事务特别是核算体系进行严密监管;制定有关会计规章制度;指导和监督会计电算化工作;指导和管理注册会计师行业等社会中介机构;指导和管理社会审计;组织实施会计委派制。

(十一)监督检查财税方针政策、法律法规和财会制度的执行情况;检查反映财政收支管理中的重大问题;对违反财经纪律的有关事项和责任人进行查处,协助有关部门处理重大违反财经纪律的案件;提出加强财政管理的政策建议;审核和管理政府赔偿费用。

(十二)负责对行政事业单位住房基金、政府住房基金和粮食风险基金的财政管理;负责政策性退税和审核兑现出口贴息工作的财政管理;负责招商引资确认、检查及政策性兑现工作的财政管理及“三资”企业的检查。

(十三)会同有关乡镇党委、政府负责全县财政系统干部任免考核及调配、晋级、职称评定及行政监察工作;制定和组织实施财政教育规划,组织财政会计人才培训;负责财政调查研究、财政信息和宣传工作。

(十四)承办县委、县政府及上级财政主管部门交办的事项。

二、内设机构及职责

(一)办公室

负责处理局机关日常政务与综合协调工作;起草和审核全局综合性文字材料、规章制度及有关重要文件;负责公文核稿;负责会议管理、秘书事务、文电处理、文书档案、保密、信访、财政宣传和财政信息工作;组织办理人大代表建议、政协提案;负责局离退休老干部的管理与服务工作;管理局机关及局属事业单位财务和各项财产物资;负责行政后勤工作;负责局机关安全保卫和全局社会治安综合治理等工作。

负责全局的党群工作,处理局党委的日常事务及综合协调工作;负责局机关及局属单位的人事、机构设置、人员编制,管理等工作;负责全县财政系统干部队伍建设、精神文明建设;负责组织实施全县财政系统干部教育与培训工作;负责局机关及局属事业单位的行政监察工作。其具体职责如下:

1、根据全局工作统一安排和上级有关部门转交给县财政局办理的事项,负责全局的政务与综合协调工作。

2、负责起草和审核全局性、综合性的文字材料和有关重要文件;起草年度财政工作要点和工作总结;负责起草和监督执行全局有关政务和行政事务工作方面的规章制度。负责局党委文件的起草、审核;负责局党委印信的管理。

3、负责统一管理财政业务方面的宣传工作,审查重要宣传稿件。

4、负责全县财政工作会议及有关会议的组织工作,办理局党委会议、局务会议、局长办公会议、部分局中层干部会议和全局干部职工大会等会议的各项具体工作,做好议题收集、会议通知、会议记录,撰写会议纪要,督查催办和反馈会议确定事项和局党委的决议、决定和重大工作部署的落实情况,搞好调查研究及信息反馈。

5、负责局机关文电的收发、运转及有关通讯;负责管理局机关行政方面的印信、机要文电和保密工作;负责行政方面公文核稿和督查催办,定期反馈上级领导、局领导批示件的办理情况。

6、负责管理局机关档案,办理档案借阅;负责指导各股室、单位和各乡(镇)场财政所的档案立卷、归档等工作。

7、负责信访综合工作,协调和处理人民来信、接待人民来访,组织和督查有关股室、单位认真处理有关信访事项。

8、负责组织人大代表建议、政协提案的办理工作。

9、负责局机关及局属单位的财务会计管理工作,编报局机关各项经费预决算,监督各项经费的使用。

10、负责局机关退休老干部的管理与服务工作,执行退休老干部政策,落实按规定享受的政治、生活待遇;反映退休老干部的意见和要求;负责退休老干部其它有关工作。

11、负责局机关安全保卫和社会治安综合治理工作。

12、负责局机关及局属单位财产物资的管理;负责局机关办公用品的采购、发放与管理;负责来宾接待、局机关车辆管理、打字印刷、办公环境管理等后勤保障工作。

13、负责党委方面的宣传工作,宣传和贯彻执行上级党组织和局党委的有关决议;抓好党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等。

14、负责组织全局干部职工的政治理论学习和业务知识学习,认真组织学习和贯彻落实党的路线、方针政策。

15、负责做好党员的管理及教育和思想政治工作;负责局党委所属支部发展党员工作。

16、负责局机关及局属事业单位的机构设置与人员编制管理工作;负责全局人事、教育、工资统计工作。

17、负责局机关公务员考试、录用、调配、考核、培训、奖惩、辞退、交流、工资福利、退休等工作,并办理与工资相关的福利等事项。

18、负责局属事业单位工作人员的调配、考核、任免、奖惩工作,对其劳动工资和福利保险进行管理;负责局属事业单位人员的专业技术职务考试、评聘、考核与工人技术等级考核工作。

19、负责全县财政系统干部队伍建设和精神文明建设,树立典型,推广和交流经验。

20、负责制定全县财政系统干部教育培训计划,对培训计划的落实情况进行检查指导;负责管理培训经费,按照有关规定使用培训经费;根据有关规定,选派干部参加有关部门组织的专项培训。

21、按照干部管理权限,负责对局机关及局属事业单位的行政事务工作进行监察;负责监督上级部门和局内有关工作纪律及各项规定的执行。

22、办理局党委和局领导交办的其它事项。

(二)预算股

负责研究制定全县财政体制改革和管理制度,拟定财政预算调整及财政转移支付制度,指导地方预算管理;拟定有关区域财税政策并监督执行;编制全县年度预算草案,汇总年度预决算,统一办理预算调整事项的审核报批,分析报告全县及县本级预算执行情况;审定全县财政经费支出标准和定额;统一管理财政专项资金投放项目;审查、批复县本级部门预算;负责乡财县管、乡镇预算审核及代编工作;组织贯彻执行国家金库管理制度和总会计制度,负责总会计工作;负责县财政资金调度;统一管理县财政在银行开设的帐户及县本级预算外资金专户;办理预算资金收支结算划拨业务;继续完善国库集中支付制度。负责税政管理工作。具体工作职责如下:

1、负责研究制定全县财政体制和预算管理制度;研究和提出财政收支政策,平衡预算措施和加强预算管理的建议。

2、负责部门预算编制工作,研究指导县本级部门预算编制改革工作。

3、负责制定地方财税有关政策及地方财税收入计划,协调有关部门组织执行。

4、负责确定预算编制原则,制定并审查县本级经费支出标准和定额。组织编制县本级年度财政预算草案,汇总编制全县地方预算,审查、批复县本级部门预算。

5、负责对全县财政所有资金来源和分配的汇总、分析及指标下达。协调非税收入资金入库和调入工作。

6、负责分析全县财政预算执行情况,对执行中存在的问题及时提出整改意见或建议。

7、负责编制、审查、汇总县本级决算及全县财政决算中的有关报表。

8、负责研究和制定财政转移支付制度和相关财政政策,组织实施县对乡(镇)转移支付工作;负责办理对下一级的专项补助,税收返还及年终结算等事宜。

9、负责研究、整理和提供预算编审数据和基础资料。

10、协助提供起草年度财政预算执行情况、财政预算草案的报告和财政决算报告的相关数据和基础资料。

11、负责联系协调对当年财政预算执行和其他财政收支情况进行审计,落实审计意见,提出整改措施;负责同审计部门联系工作。

12、负责组织贯彻执行金库管理制度和总预算会计制度,负责总预算会计工作,指导乡镇总会计和县会计核算中心业务工作。

13、负责全县财政资金调度,协调上下级财政之间资金运转顺畅。

14、负责管理县财政在银行开设的帐户,包括县本级预算外帐户和其他财政性资金帐户的开设。

15、负责预算资金结算划拨,确定资金缴库方式,界定资金支付方式。

16、负责办理预算收入退库业务和上级有关部门安排的税政业务工作。

17、与县国库集中收付中心共同研究和推进国库集中收付制度,以此完善国库集中收付工作。

18、负责管理乡财县管有关工作。

19、负责制定乡镇年度财政绩效考核

20、办理局领导交办的其他事项。

(三)综合股

1、负责组织贯彻落实上级有关部门关于非税收入管理的有关法律、法规和规章制度;负责制定全县非税收入管理政策、制度和加强非税收入管理的措施。

2、负责全县非税收入项目的申请立项及变更、制定征收标准等工作,建立和完善非税收入项目库。

3、负责编制县本级非税收入计划。核定县本级非税收入预算和征收成本,制定非税收入政府统筹政策;组织实施县本级非税收入征管工作,监缴非税收入及时足额缴入国库或财政专户;审核非税收入收支情况,核定超收部分成本、财政统筹及补助单位额,年终并对非税收入完成情况进行结算。牵头负责市本级非税收入预算执行情况分析。

4、负责统一监管全县行政事业性收费、政府性基金、罚没收入等财政性票据,检查指导财政性票据的使用情况。

5、负责制定全县非税收入监督检查计划,协调非税收入稽查工作,提出处罚建议。

6、负责会同行政事业单位国有资产管理股,通过日常工作,重点是通过审查、编制收支预决算、加强财务会计管理等财政手段,对所分管部门、单位、系统的行政事业资产配置、保值增值、经营收益等实施有效的监督、管理、考核与评价。

7、负责研究并参与价格、住房、国有土地和其他经济体制改革的政策性建议的提出与论证。

8、负责组织指导全县财政系统依法行政和开展普法教育;负责行政处罚、行政复议、行政许可、行政诉讼的听证及应诉代理工作;监督检查全县财政方面的行政处罚工作。

9、负责彩票发行费和公益金的管理工作。

10、办理局领导交办的其他事项。

(四)企业股

主要负责管理地方各类企业(不含流通、农业、教科文、金融行业)和外商投资企业的财务工作。研究政府与企业(含非国有企业)分配关系的改革,组织实施国家制订的财务制度(《企业财务通则》等)和相关国有资产管理制度,制订分管企业的行业性财务管理制度,制订外商投资企业财务管理制度;归口审批企业在进行改革时发生的重大产权变动和财务关系事项;监管技术改造资金、科技三项费和技术创新资金等;监管分管行业的财政专项资金和分管部门、单位的行政事业经费及国有资产;提出分管部门和单位的部门预算、综合预算安排建议,监管其预算的执行,对专项资金追踪问效并对项目的效益进行绩效评价与考核;负责审核分管部门和单位的年度财务决算;负责企业月份财会信息与分析和汇总全县企业年度决算。其具体职责如下:

1、负责组织实施《企业财务通则》和分管行业企业财务制度及外商投资企业财务制度。

2、负责参与企业产权制度改革工作,归口审批企业在进行各项改革时发生的重大产权变动和财务关系事项。

3、负责根据全局的行政事业单位财政收支政策和开支标准,研究制订分管部门、单位和系统的财政收支政策、开支标准及公共财产管理办法;负责编制所分管部门、单位和系统的部门综合预算并监督预算的执行;提出分管部门、单位和系统的专项经费审核意见,监督专项资金的使用。

4、负责管理县本级安排的科技性资金。与有关科室配合落实下达中小企业贷款担保资金;监管上级给予的各种支持企业发展资金。

5、负责全县规模企业月份主要财务指标快报汇总、上报和分析工作。

6、负责组织全县企业(金融企业除外)年度会计决算工作,审核分管部门、单位的年度财务企业决算,汇总、上报全县企业年度财务会计决算。

7、办理局领导交办的其他事项。

分管预算部门包括:县经济和信息化局(县中小企业局)、县安全生产监督管理局、县总工会。

分管范围包括上述部门所管理的所有单位。

(五)行政政法股

主要负责管理党政机关、政法机关、群团组织(含财政拨款的社团组织)等行政事业单位的财务工作。综合研究分管部门、单位和系统的财务改革及相关改革;牵头组织实施《行政单位财务规则》及国家有关财务制度,研究拟定行政性经费的综合财务管理制度;研究制定分管部门、单位、系统和项目资金使用的财务管理办法;牵头拟定行政部门财政支出政策、开支标准及公共财产管理办法,提出分管部门和单位的预算安排建议,监督其预算执行;研究提出分管部门和单位的财政支持的项目,组织可行性分析论证,审核提出安排专项资金的重点、顺序及支出预算建议,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;负责审核分管部门和单位的年度财务决算;监管分管部门、单位、系统的行政事业经费和财政专项资金及国防经费;监管分管部门、单位和系统的国有资产,监缴其国有资本金收益;汇总分析分管部门、单位和系统的主要财务情况、国有资产情况等。

(六)工资管理股

负责贯彻落实县本级机关事业单位及乡镇单位人员工资和津贴补贴政策。在职责范围内制定地方性津贴规范政策。负责对纳入工资统发的县本级机关事业单位及乡镇单位人员工资的发放和变动管理。具体职责如下:

1、负责贯彻落实县本级机关事业单位及乡镇单位工资及津贴补贴政策。负责监督和检查县直机关事业单位及乡镇单位工资和津贴补贴政策情况。

2、负责县本级机关事业单位及乡镇单位工资预算的有关管理工作包括审核、反馈、衔接工资预算编制调整的信息。定期反映工资预算执行情况。

3、负责县本级机关事业单位及乡镇单位工资统一发放和管理。定期反映工资发放情况。

4、负责县本级机关事业单位及乡镇单位统发工资变动管理。包括县直乡镇工资统发人员工资增减变动的审核与录入,对新纳入本县工资统发范围人员的工资审核,对因死亡、调出等原因减少的统发人员工资的审核与注销,对在职转离退休人员的工资变动进行审核,对停薪人员的工资进行审核。

5、负责县本级机关事业单位及乡镇单位人员地方性津贴补贴、改革性补贴和特殊岗位津贴的研究、审核、录入和发放工作。

6、负责县本级机关事业单位及乡镇单位工资的代扣事项的计算、审核工作,包括个人所得税、住房公积金等事项的代扣、审核、录入工作。

7、负责全县财政供养人员及工资信息工作。包括单位信息、人事信息、工资信息的管理。工资信息包括工资结构、工资水平及工资资金来源情况等数据的收集与分析。同时负责收集全县人均收入及工资水平信息。

8、办理局领导交办的其它事项。

(七)农业股

主要负责管理农业(包括农业、农垦、畜牧、农机)、林业、水利、气象等行业的部门、企业、事业单位和农村合作经济组织的财务工作。综合研究分管部门、单位和系统的财务改革及相关改革;组织实施国家有关财务制度,研究制定分管部门、单位、系统和项目资金使用的财务管理制度;根据行业的资金管理办法研究制定财政收支政策。其具体职责如下:

1、负责研究分管部门、单位和系统的财务改革及相关改革措施。

2、负责分管部门的年初预算安排、及决算报表。

3、负责对分管部门项目资金使用的审核及拨付。

4、负责对分管部门项目资金的可行性进行分析论证;监督项目中的资金配套情况,并进行绩效评价。

5、负责联合分管部门共同对重点项目的检查验收。

6、办理局领导交办的其他事项。

(八)教科文股

负责教科文单位财务管理,拟定事业性经费的财务管理制度;负责县级教育、科技、文化、计划生育、体育、广播电视等部门及所属单位经费、事业费、专项资金以及基本建设资金预算建议的审核和年度预算编制工作,管理教科文单位预算内外资金并对使用情况进行监督;对专项资金追踪问效,实施监督管理;参与教科文单位行业发展规划和相关政策、制度的研究制定工作;会同教科文单位研究提出经费开支标准和定额建议;研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素;研究提出财政支持的项目,组织可行性分析论证,提出预算安排的重点及顺序;审核提出下年度专项资金支出预算建议;监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后效益考核;制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法等。

(九)流通股

1、负责全县商业和粮食、外贸、供销合作社等行业的部门、企业和事业单位的财务管理工作。

2、参与贯彻国家相关产业政策的研究,参与分管企业各项改革政策的制定和实施。

3、组织实施国家制定的财务制度和国有资产管理制度,参与分管企业国有资产权属的界定、登记和转让等事项。

4、归口审批企业在进行各项改革和经营活动中发生的重大产权变动和财务关系事项。

5、监管分管部门、单位和系统的行政事业性经费和财政专项资金的使用,管理粮食风险基金及分管企业的专项补贴。

6、根据年度县直部门综合预算编制办法,负责编制分管单位的部门综合预算。

7、负责审核分管部门和单位的年度财务决算,汇总分析主要财务情况。

8、完成局领导交办的其他事项。

(十)会计股

负责管理和指导全县会计工作。

1、组织实施会计法律、法规和国家统一的会计制度,制定会计工作管理制度,监督指导单位执行会计制度。

2、组织会计从业资格考试,证书查验和吊销等事项。

3、监督管理会计人员继续教育工作。

4、监督管理会计中介机构。

5、监督指导会计行业组织。

6、监督检查会计基础工作和会计信息质量,查处会计违法行为。

7、管理和指导会计电算化工作。

8、表彰做出显著成绩的会计机构和会计人员。

9、会计法律、法规和国家统一的会计制度规定的其他职责。

(十一)社会保障股

负责管理卫生、民政、残联、劳动等社会救济、优抚、福利和社会保险事业系统的财务工作。综合研究分管部门、单位和系统的财务改革及相关改革;组织实施国家有关财务制度,研究制定分管部门、单位、系统和项目资金使用的财务管理办法;根据行政事业单位财政支出政策和开支标准,研究拟定分管部门、单位、系统的财政支出政策、开支标准及公共财产管理办法,提出其预算安排建议,编制社会保障预算,并监督预算执行;研究提出分管部门和单位的财政支持项目,组织可行性分析论证,审核提出安排专项资金的重点、顺序及支出预算建议,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;参与社会保障规章、制度、政策的研究和制定;审核分管部门和单位的年度财务决算;监管分管部门、单位和系统的国有资产,监缴其国有资本金收益;汇总分析分管部门、单位和系统的主要财务情况、国有资产情况。

(十二)政府采购管理办公室

负责全县政府采购管理工作,制定全县政府采购规章制度;对全县政府采购制定集中目录;审批政府采购方式;审核政府采购资金结算事项;管理政府采购合同,统计、发布和管理政府采购信息;监管政府采购活动,建立和管理评标专家库;依法处理政府采购投诉和违法违规行为;负责车辆审批管理。具体工作职责如下:

1、负责贯彻实施国家关于政府采购的方针、政策;负责起草有关全县政府采购方面的规章制度,制定并监督执行政府采购政策;制定政府采购目录和采购限额标准。

2、审核办理县本级政府采购资金结算事项,审批县本级政府采购项目的采购方式。建立和管理县级政府采购评审专家库。

3、负责管理和监督全县政府采购活动。

4、负责政府采购的行政投诉和政府采购市场的管理,审批县本级进入政府采购市场的供货商的资格,建立供货商档案及信用记录。

5、负责收集、统计、汇总和反馈全县政府采购信息,并发布政府采购信息。

6、负责管理全县各乡镇、机关事业单位车辆审批工作。

7、办理局领导交办的其它事项。

(十三)经济建设股

主要负责管理国债资金和经济建设投资行业的部门、企业和事业单位的财务工作。综合研究分管部门、单位和系统的财务改革及相关改革;组织实施国家有关财务制度,研究制定分管部门、单位、系统和项目资金使用的财务管理办法;根据全局的行政事业单位财政收支政策和开支标准等要求,研究制定分管部门、单位和系统的财政收支政策、开支标准,提出其部门预算、综合预算安排建议,编制基本建设支出预算,并监督预算执行;研究提出分管部门、单位和系统的财政支持的项目,组织可行性分析论证,审核提出安排专项资金的重点、顺序及支出预算建议,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的绩效评价与考核;负责与有关部门在财政投资领域的政策协调和项目安排,建立项目储备库,负责招投标项目的标底审查并参与其标底审定工作;组织对重大基础设施项目和基本建设项目的工程预(结)算、决算进行评审;负责审核分管部门和单位的年度财务决算;监管分管部门、单位和系统的行政事业经费和财政专项资金,汇总分析分管部门、单位和系统的主要财务情况等。其具体职责如下:

1、负责参与全县投资政策和投资体制改革的研究;参与全县中长期投资计划的研究;负责管理全县的基本建设投资。

2、负责财政性资金投资项目的前期研究和项目评估;参与其投资概算及标的确定和招投标工作;负责投资项目的工程预(结)算审核及管理工作,参与对项目的竣工验收。

3、负责综合研究基本建设和分管部门、单位、系统的财务改革及相关改革措施,并组织实施。

4、负责组织实施国家有关财务制度,研究制定基本建设和分管部门、单位、系统及项目资金使用的财务管理办法。

5、负责根据全局的行政事业单位财政收支政策和开支标准等要求,研究制定基本建设和分管部门、单位、系统的财政收支政策、开支标准及公共财产管理办法,提出其部门预算、综合预算安排建议,编制基本建设支出预算,并监督预算执行。

6、负责研究提出分管部门、单位和系统的财政支持的项目,组织可行性分析论证,审核提出安排专项资金的重点、顺序和支出预算建议,监督项目实施中资金的使用和配套到位情况,进行项目后的绩效评价与考核。

7、负责监管重大基础设施项目和基本建设项目的资金使用;监管分管部门、单位、系统的行政事业经费和财政专项资金;负责城市维护建设资金和国有土地有偿出让收入的支出管理。

8、负责审核、汇总全县基本建设和分管部门、单位、系统的年度财务决算。

9、同行政事业单位国有资产管理部门,通过日常工作,重点是通过审查、编制收支预决算、加强财务会计管理等财政手段,对所分管部门、单位、系统的国有资产处置、国有资产保值增值、国有资本经营收益等实施有效的监督、管理、考核与评价。

10、负责汇总分析全县基本建设及分管部门、单位和系统的主要财务情况等。

11、负责全县国债资金管理工作和汇总分析全市建设单位会计决算。

12、办理局领导交办的其它事项。

分管预算部门包括:县发展和改革委局、县交通局、县国土资源局、县建设局、县城市综合执法局、县环保局、县消防局;分管的范围包括上述部门所管理的所有单位(包括其协调管理的中、省直企事业单位)。

三、所属单位及职能

(一)朝阳县财政监督局

主要负责财政监督检查工作。制定有关财政监督的政策、规定、制度;监督财政法规和制度的执行情况;通过监督检查反映财政管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议,依法查处违反财经纪律的案件;监督县本级及乡(镇)的预算内外收入的征收、解缴、退付和支出的使用情况;监督乡(镇)政府财政预算执行情况;监督财政局内部各股室、单位在预算编制和执行过程中执行财政法规、政策和制度的情况;牵头组织对企业会计信息质量的检查工作;汇总反馈全县及县本级财政监督检查工作的主要情况等。

(二)朝阳县财政国库收付中心

朝阳县财政国库收付中心(以下简称收付中心)做为国库的专设执行机构主要工作职责:

1、积极推进财政国库集中支付管理制度的改革,会同有关部门对财政资金集中支付过程实施管理和监督,规范财政性支出行为。

2、接收预算股核批的预算单位用款计划,监控单位预算指标与用款计划余额;及时掌握资金动态,确保财政资金支付准确、及时、安全。

3、具体承担和办理预算内、预算外财政资金的集中支付业务,根据预算股批复的预算单位用款计划,接受并审核预算单位的直接支付或授权支付申请,及时办理预算单位财政直接或授权支付业务。

4、负责办理财政资金集中支付会计核算业务,负责定期与局有关股室、代理银行、预算单位对账,及时汇总、分析、反映财政性资金支付信息。

5、管理和使用国库单一账户体系有关账户;监管零余额账户的使用范围。

6、管理支付凭证。

7、配合局系统管理员做好财政集中支付计算机网络系统的建设,保障正常运转和日常维护。

8、按照《会计法》等国家财经法规,会同有关股室对预算单位财政资金运作及其执行财经纪律状况进行监督;受理预算单位查询有关支付信息和投诉。

(三)朝阳县国有资产管理办公室

依法对国有及国有控股企业(以下简称国有企业)以及行政事业单位的国有资产实施管理。管理内容包括资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、资产清查、产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产信息管理与资产统计报告和监督检查等,具体职责如下:

1、贯彻执行国家、省、市国有资产管理的有关规定,制定本级国有企业及行政事业单位国有资产管理的规章制度,并对执行情况进行监督检查。

2、会同有关部门研究制定县本级行政事业单位国有资产配置标准,负责资产配置项目的审批;按规定进行国有企业及行政事业单位资产处置和产权变动事项的审批;按规定组织罚没资产收缴和处理;负责组织资产评估、资产清查、产权登记、产权界定、产权纠纷调处。

3、负责行政事业单位出租、出借国有资产的审批,事业单位对外投资和担保的审批,事业单位转企改制工作中的国有资产监管工作。负责与行政单位尚未脱钩的经济实体、事业单位创办具有法人资格的企业国有资产的监督管理。

4、负责县本级行政事业单位国有资产收益的监督管理。

5、负责监督、指导本级行政单位、事业单位及其主管部门的国有资产管理工作。

6、负责建立和完善县级行政事业单位国有资产信息系统,对行政事业单位国有资产实行动态管理。负责国有资产信息统计和情况报告。

7、办理局领导交办的其他事项。

(四)朝阳县国有资产经营公司

依照规定,对经县政府授权范围内的资产行使资产所有权职能。按照国家的有关规定,以资产保值增值为目的,开展产权交易活动。向占有使用国有资产的单位收缴国有资产收益。负责建立健全资金使用管理制度,完善管理办法。

(五)朝阳县非税收入征管中心

负责县本级非税收入(预算内的非税收入主要包括国有资产经营收益、行政事业性收入、罚没收入、部分专项收入、部分基金收入、其它收入等;预算外的非税收入主要包括收费收入、各项基金附加收入、主管部门管理费、其它收入等)的征收管理工作。具体职责如下:

1、根据县财政局的工作安排,认真贯彻落实上级非税收入管理的政策和法规。

2、按照县财政局的要求,配合综合股核定县本级各执收单位的非税收入计划,并分解下达各执收单位。

3、按照县财政局下达的非税收入计划,督促征收;配合县财政监督局等科室对本级非税收入进行年度稽查和日常检查,对违反非税收入收支规定的单位和个人提出处罚意见,由县财政监督局以县财政局的名义实施处罚。

4、对征收的县本级非税收入进行分类会计核算,按照规定上缴国库或财政专户,向县财政局报送县本级非税收入执行情况和报表。

5、按照上级部门的授权和县财政局的统一要求,负责本县区域内财政性票据的保管、发放、购领、回收、核销、监销等工作。

6、根据有关政策规定,配合县财政监督局等相关科室监督检查财政性票据的使用执行情况,对违反规定的单位和个人提出处罚建议,由县财政监督局以县财政局的名义实施处罚。

7、在业务上接受县财政局综合股的指导,做好财政局交办的其它工作。

(六)朝阳县政府采购中心

工作职责:负责县直机关、团体、事业单位纳入政府采购目录的货物购置,副县级以上领导乘用车辆维修、保险,大型会议驻会服务。

(七)朝阳县财源建设办公室

主要负责全县县乡财源建设工作。具体职责如下:

1、认真研究和贯彻上级有关县乡财政建设的政策、法规、规章和办法;参与全县县乡财政及财源建设政策的研究制定和实施工作。

2、负责编制和组织实施县乡财源建设规划,建立相应的考核、监督和奖惩制度。

3、指导乡镇开展财源建设工作,负责管理县乡财源建设方面的各项资金和乡镇财政事业费。

4、负责县乡财政预算执行情况的监督检查,汇总和分析各乡镇财政预算执行情况;负责乡镇财政决算及统计资料汇编工作。

5、参与县对乡镇的财政管理和省市对乡镇转移支付资金的分配管理工作;参与县乡财政体制管理建设与调整工作。

6、负责县乡财政资金统管和“乡财县管乡用”等县乡财政改革工作,定期进行指导、监督,保证工作顺利进行。

7、负责分析县乡财政管理、财源建设等情况,并结合县乡财政预算执行情况分析等工作,及时提出加强县乡财政管理和财源建设的意见和建议。

8、负责原扶县周转金和财政支农周转金清理整顿后遗留问题处理及回收资产、物资的管理工作。

9、负责接管原财政信用中心遗留问题处理及回收资产、物资的管理工作。

10、及时完成县财政局交办的其他工作。

(八)朝阳县债务金融管理办公室

主要负责政府债务(包括政府外债资金及国债外的政府内债资金)、农业保险、地方金融机构(包括地方非银行金融机构)财务管理工作。

1、负责管理全县政府债务和地方金融机构(包括非银行金融机构)的财务工作。制定并监督执行全县政府债务和地方金融机构财务管理的规章制度。

2、负责对全县政府债务进行监控与核算。

3、负责管理国家有关部门或银行对我县的外国政府贷款、世界银行贷款、亚洲银行贷款业务及还本付息工作。

4、负责运用政府债务信息管理系统,定期核查、汇总分析全市政府债务状况,对政府债务规模、结构和风险实施监控,按年度向政府报告政府债务核查结果。

5、负责贯彻执行上级地方金融企业财务管理制度,监督地方金融机构财务状况。

6、负责农业保险保费补贴资金管理工作。

7、办理局领导交办的其它事项。

(九)朝阳县下岗失业人员小额贷款担保中心

为积极推进全县下岗失业人员自谋职业、自主创业的积极性,提供帮助下岗失业人员的无偿使用资金。负责中小企业和个体下岗失业人员的小额贷款及担保工作,监督和检查贷款使用情况及回收工作。

(十)朝阳县农业综合开发办公室

负责拟定本地区农业综合开发中、长期发展规划及年度实施计划;协调农业综合开发项目的施工建设;负责项目资金管理和使用;负责组织和验收农业综合开发项目。

(十一)朝阳县财政投资评审中心

主要负责对使用财政性资金的各类工程项目的预、结算造价评审工作。具体职责如下:

1、贯彻落实有关财政性资金工程项目审核的政策、法规、规章和办法。参与县财政投资评审管理规范性制度的建设的工作。

2、负责使用财政资金的一般基本建设工程项目、重大工程项目和改造维修工作项目的预、结算评审工作。

3、按有关要求负责使用财政资金的一般基本建设工程项目、重大工程项目和改造维修工程项目的招投标标底评审和确认工作。

4、在业务上接受市财政投资审核中心的指导。

5、及时完成县财政局交办的其它工作。

(十二)朝阳县农村综合改革办公室

1、负责全县农村税费改革工作。负责收集整理国家、省、市、县农村税费改革的政策文件,做好农村税费改革的政策执行工作;负责开展农村税费改革有关项目的调查研究和数据统计测算工作;负责开展农村税费改革工作的指导与联络工作。

2、全县村级公益事业“一事一议”财政奖补试点工作。

3、清理化解农村义务教育债务化解和资金分配。


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