精准解读科技创新政策　助力企业创新发展

县招商引资服务中心副主任　耿子川

当前，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，朝阳县正处于全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，科技创新在发展全局中具有十分重要的地位和作用。为推动科技赋能我县高质量发展，加快实现高水平科技自立自强，我们选编了辽宁省、朝阳市制定的部分科技政策，供大家学习，进一步推进我县科技进步和创新能力提升。《科技创新政策选编》汇聚了2017年以来，省级科技创新政策25条，市级科技创新政策6条。重点包含科技型企业梯度培养、科技成果转化、研发平台建设和提升科技研发水平四个方面内容。今天，根据企业发展现状，我重点与企业交流高新技术企业申报的相关事宜。

  一、高新技术企业申报条件

1、企业申请认定时须注册成立一年以上；
2、对主要产品（服务）拥有核心自主知识产权；

3、企业核心技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

4、企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

5、企业近三个会计年度的研发费用总额占同期销售收入总额的比例不低于3%-5%，且其中60%以上发生在境内；

6、近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

7、企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

二、高新技术企业认定标准

高新技术企业认定共4项评分标准，满分100分（需≥71分），详见表1。

 三、高新技术企业政策支持

1、企业税收优惠。由25%减至按15%缴纳企业所得税，企业进口设备免关税，免进口自用设备增值税。

2、研发费用加计扣除。企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2023年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2023年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。

3、政策奖励。从2017年开始，对每年新增高新技术企业由市财政给与5万元奖励；从2019年开始，对每年新增高新技术企业，由县财政给与5万元奖励，县市两级奖励可以累计获得。

4、金融政策倾斜。对符合条件的高新技术企业，由科技担保公司免费担保，可以实行免抵押贷款。每年市科技局组织银企对接会，符合条件的企业，可以享受贷款贴息政策。

5、优先承接省级科研项目。高新技术企业优先承接省级“实质性产学研联盟”建设项目；符合条件的企业项目科技申报省级“揭榜挂帅”、“带土移植”项目。

6、企业品牌提升。高新技术企业证书是企业创新能力的标志，可提升企业知名度，增强客户信任感。

四、高新技术企业的认定程序

（一）企业申请

企业对照《认定办法》和《工作指引》进行自我评价，认为符合条件的企业在“高新技术企业认定管理工作网”注册登记，向认定机构提出认定申请。申请时提交下列材料：

1、 高新技术企业认定申请书；

2、 证明企业依法成立的相关注册登记证件；

3、 知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料；

4、 企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料；

5、企业职工和科技人员情况说明材料；

6、 经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；

7、 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；

8、 近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。

（二）专家评审

认定机构应在符合评审要求的专家中，随机抽取组成专家组。专家组对企业申报材料进行评审，提出评审意见。

（三）审查认定

认定机构结合专家组评审意见，对申请企业进行综合审查，提出认定意见并报领导小组办公室。认定企业由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日，无异议的，予以备案，并在“高新技术企业认定管理工作网”公告，由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”。

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