现将朝阳县教育局起草的《关于印发朝阳县小规模幼儿园暂行管理规定（试行）的通知（征求意见稿）》全文公开征求意见，欢迎各责任单位和社会各界人士在2019年11月7日前提出具体意见和建议。

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附：《朝阳县人民政府办公室关于印发朝阳县小规模幼儿园暂行管理规定（试行）的通知》征求意见稿

朝阳县小规模幼儿园暂行管理规定（试行）

为进一步加强学前教育管理，规范办园行为，提升保育教育质量，提高普惠率，满足广大人民群众对广覆盖、保基本、普惠性幼儿园的需求，针对我县存在的规模较小办园条件不达标、农村偏远地区幼儿居住分散学前教育资源短缺等问题，根据《辽宁省学前教育条例》，结合我县实际，特制定本规定。

一、总则

（一）小规模幼儿园是指幼儿班型较小，收托幼儿总数在30—75人左右、园舍建筑面积在200—900㎡以内，有基本设施设备、玩教具以及生活设施，能够基本满足保育教育需要的幼儿园。

（二）本规定适用于2019年10月前我县已经开办且正在招生但部分条件未达到《辽宁省幼儿园办园标准（试行）》（辽教发〔2011〕5号）的幼儿园及农村村屯新建的小规模幼儿园。

（三）小规模幼儿园食品安全、消防、卫生防疫、餐饮安全等应符合国家以及省现行的有关规定，保障幼儿安全卫生健康需要。  

（四）对没有达到本规定要求的幼儿园，县教育行政部门应限期整改，整改后仍达不到要求的，应会同消防、卫健、应急管理、市场监管等部门坚决予以取缔。

（五）县教育行政部门要会同相关部门加强对小规模幼儿园的管理，确保其在安全、消防、卫生、食品监督等方面达到国家相关规定。

（六）县教育行政部门应鼓励和引导小规模幼儿园不断向省标准化幼儿园发展，从而满足人民群众对优质、普惠性学前教育的需求。

二、园舍要求

（七）小规模幼儿园应设置在安全区域内，符合《辽宁省幼儿园办园标准（试行）》（辽教发〔2011〕5号）要求，园址应选在地理条件较好、环境适宜、空气流通、日照充足、排水通畅、场地平整、靠近居住小区绿化地带的地方。应远离地震危险地段、河道地段及污染辐射、强噪音等各类污染源，应避开交通干道、高层建筑的阴影区及高压输变电线路、电子信号发射传播地、飞机场、生物实验场所等。不应设在集贸市场、商场、超市、公共娱乐场所、医院、养殖场、屠宰场、垃圾及污水处理站等环境喧闹、杂乱或不利于幼儿身心健康成长和危及幼儿安全的场所或与其毗邻。不允许将幼儿园设置在不具备办园标准的门市网点、居民住宅楼里。

（八）小规模幼儿园应有相对独立、安全、稳定的园舍场地。应设置门卫室（保安室），提供满足幼儿活动的设有安全防护措施的户外活动场地。就餐、食品处理等场所应符合法律法规的布局要求。临时建筑物、简易建筑物、违章建筑物、地下建筑物、半地下建筑物等不可作为幼儿园保教活动场所。幼儿园园舍可为楼房或平房。楼层建筑不超过4层，幼儿活动场所应设在3楼以下。

（九）利用平房开办的小规模幼儿园，应有相对独立的幼儿户外活动场地及安全防护措施。利用民用建筑开办的小规模幼儿园，应设置在首层，设置不少于2个单独安全出入口，疏散通道严格执行消防规定。

（十）小规模幼儿园园舍用房应有良好的建筑朝向、日照和通风设施，环境清洁。

（十一）小规模幼儿园园舍建筑面积不少于200㎡，户外活动场地面积可根据其规模确定，生均户外活动场地面积不少于1.5㎡。户外活动区域应独立设置，并采取有效的防护隔离设施与其他区域分开。区域内应提供活动器械，有一定的绿化面积。

三、设施设备要求

（十二） 小规模幼儿园室内外设施设备应符合《辽宁省幼儿园装备规范（试行）》（辽教发〔2011〕5号）要求，保证设施设备环保无毒、坚固耐用、光滑无棱角，自制玩教具不得使用有毒有害和存在安全隐患的材料。

（十三）小规模幼儿园基本设施设备和玩具、材料配备要求应符合《朝阳县小规模幼儿园设施设备参考表》规定。

（十四）小规模幼儿园的房屋、电器等应符合消防、安全要求，并配备符合要求的消防、安全防卫设备；厨房布置应满足卫生防疫、餐饮安全要求，就餐、食品处理等设施设备应符合食品安全法律法规有关要求。

四、人员要求

（十五）教职工的学历资历应符合《辽宁省幼儿园办园标准（试行）》（辽教发〔2011〕5号）的任职资格和条件，贯彻国家教育方针和政策，具有良好的品质，热爱教育事业，爱护幼儿、尊重幼儿。

（十六）小规模幼儿园应根据班级数，至少配备1名园长。每班应配备 1—2名幼儿教师。每班应配备1名保育员。每园应配备1名专（兼）职卫生保健员。

（十七）小规模幼儿园应配备1名专（兼）职会计，1名专（兼）职出纳。

（十八） 提供餐点的小规模幼儿园应至少配备1名炊事员，在园幼儿数超过60人应配备2名炊事员，炊事员应按规定接受有关儿童营养及食品卫生知识的培训。应配备兼职食品安全管理人员，建立健全食品安全管理制度，明确食品安全责任，落实岗位责任制，食品安全管理人员和从业人员符合食品安全法律法规的管理要求。

（十九）小规模幼儿园应至少配备1名50岁以下、身体健康的专职保安员，保安员要经公安机关培训合格后持证上岗，幼儿园应为保安配备必要的防护用具。

（二十）工作人员应持有效健康证明方可上岗，在岗工作人员每年进行一次健康检查，凡患有传染病者、精神病患者或有精神病史者不得在幼儿园工作。

（二十一）聘任教职工应按照相关规定签订劳动合同，明确双方的权利义务，依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保险费。

五、管理要求

（二十二）建立教育、公安、住建、卫健、市场监管等部门联合管理机制，加强对小规模幼儿园的管理和指导。县城街道、农村村级自治组织对区域内的小规模幼儿园的安全工作承担主要管理职责。

（二十三）县教育行政部门要按照本规定要求严格执行准入制度和年检制度。省定幼儿园评估定级管理不包括小规模幼儿园。

（二十四）按有关要求严格执行幼儿园的审批程序，审批后的小规模幼儿园实行等级外专项分类管理。

小规模幼儿园举办者在扣除用地、建筑、设备设施等投入外，还应提供保证幼儿园一个学期正常运作的流动资金5万元（不含向幼儿收取的费用）证明，如使用租赁房舍举办小规模幼儿园，举办者应提供房屋产权证明材料和相应的具有法律效力的租赁契约，契约期限3年以上。举办者利用民用建筑或在居民小区开办小规模幼儿园，应取得乡镇（街道、场）、村相关同意证明，并取得当地派出所消防合格意见。

幼儿园食堂必须达到餐饮服务食品安全管理的条件要求，取得办学许可证后，应依法办理《食品经营许可证》。

（二十五）小规模幼儿园在园幼儿数超过30人，应严格按年龄和人数编班，其中小班（3—4周岁）≤20人、中班（4—5周岁）≤25人、大班（5—6周岁）≤30人。

（二十六）依法办园，办园行为符合国家相关法律、法规、规章和政策的要求。贯彻执行《幼儿园教育指导纲要（试行）》和教育部颁布的《3—6岁儿童学习和发展指南》等文件精神，树立正确的教育理念，遵循幼儿身心发展规律，保教结合，寓教于乐。坚持以游戏为基本活动，科学安排和组织幼儿一日活动，不得提前教授小学内容，防止和纠正“小学化”教育内容和方式，教育内容、形式和方法符合幼儿年龄特点。

（二十七）小规模幼儿园要严格按照省、市现行幼儿园收费管理制度要求，建立收支账目，实行收费公示，不得以任何方式乱收费。

（二十八）认真贯彻落实《幼儿园工作规程》、《中小学幼儿园安全管理办法》和《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》，加强安全、消防、卫生管理，制定消防、安全、卫生保健制度。定期对房屋、设备、消防、交通、门禁等设施及幼儿户外活动器材等进行安全检查，及时排除安全隐患。

（二十九）幼儿入园前应到指定的医疗卫生机构进行健康检查，并持《儿童入园（所）健康检查表》、《儿童保健手册》和《预防接种证》办理入园手续。

（三十)校车有关事宜按照朝县政办发〔2015〕114号、朝县政办函〔2016〕16号文件执行。小规模幼儿园的其他事宜，按照有关规定执行。

附件

朝阳县小规模幼儿园设施设备参考表

截止到2019年11月8日，共收到反馈意见7条，采纳2条。