辽宁省朝阳市朝阳县应急管理局2019年部门决算公开说明

 

根据本年度单位财务收支执行情况，朝阳县应急管理局及时编制了2019年度部门决算报表。现对部门决算分析如下：

一、基本情况

1.主要职能:

 一、 办公室
拟订和监督执行机关的各项工作规则和制度；负责文件的收发、整理、存档、督办等工作；负责电子政务、档案、保密、计划生育、会务、车辆、食堂、机关大院管理等工作；承担机关财务工作；承担机关及所属事业单位国有资产管理工作；承担规定权限内固定资产投资项目管理有关工作；承担安全生产信息化建设工作；组织开展安全生产方面的国内、国际交流与合作；承办局领导交办的其他事项。
   二、 安全监察一股
监督检查东南片和古山子镇非煤矿山（含选矿企业、地质勘探、采掘施工）企业贯彻执行国家安全生产法律法规情况；检查东南片和古山子镇非煤矿山企业安全生产条件、设备设施安全情况；配合市安监局开展建设项目安全设施的设计审查和竣工验收；负责东南片和古山子镇非煤矿山企业设施“三同时”监督管理工作；监督检查东南片和古山子镇非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全生产培训工作；监督东南片和古山子镇非煤矿山企业提取和使用安全技术措施专项费用情况；监督东南片和古山子镇非煤矿山企业应急预案制定和执行情况；负责东南片和古山子镇非煤矿山企业安全生产准入申报材料审查工作；监督管理相关安全标准化工作；负责不具备安全生产条件的东南片和古山子镇非煤矿山企业申报关闭工作；组织、参与东南片和古山子镇非煤矿山企业事故的调查处理和应急救援工作；参加县安委会办公室组织的相关工作；承办局领导交办的其他事项。
    三、 安全监察二股
监督检查西北片（除古山子镇，下同）非煤矿山（含选矿企业、地质勘探、采掘施工）企业贯彻执行国家安全生产法律法规情况；检查西北片非煤矿山企业安全生产条件、设备设施安全情况；配合市安监局开展建设项目安全设施的设计审查和竣工验收；负责西北片非煤矿山企业设施“三同时”监督管理工作；监督检查西北片非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全生产培训工作；监督西北片非煤矿山企业提取和使用安全技术措施专项费用情况；监督西北片非煤矿山企业应急预案制定和执行情况；负责西北片非煤矿山企业安全生产准入申报材料审查工作；监督管理相关安全标准化工作；负责不具备安全生产条件的西北片非煤矿山企业申报关闭工作；组织、参与西北片非煤矿山企业事故的调查处理和应急救援工作；参加县安委会办公室组织的相关工作；承办局领导交办的其他事项。
    四、 安全监察三股
监督检查化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位安全生产情况，承担和指导危险化学品（非存储类）、烟花爆竹零售单位安全经营许可管理工作，组织查处不具备安全生产条件的生产经营单位违法行为；承担危险化学品及生产、储存装置和设施以及伴有（对外出售的）危险化学品产生的化学品生产装置和设施的安全监督管理工作；承担和指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作；配合市安监局开展建设项目设立的安全审查、安全设施的设计审查和竣工验收工作；监督检查相关行业企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全生产培训工作；监督相关行业企业提取和使用安全技术措施专项费用情况；监督相关行业企业应急预案制定和执行情况；组织开展有关安全标准化工作；组织、参与相关行业事故的调查处理和应急救援工作；参加县安委会办公室组织的相关工作；承办局领导交办的其他事项。
    五、 安全监察四股
监督检查冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸和电力设备制造等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况；配合市安监局开展建设项目安全设施的设计审查和竣工验收；监督检查相关行业企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全生产培训工作；监督相关行业企业提取和使用安全技术措施专项费用情况；监督相关行业企业应急预案制定和执行情况；组织开展有关安全标准化工作；组织、参与相关行业事故的调查处理和应急救援工作；参加县安委会办公室组织的相关工作；承办局领导交办的其他事项。
    六、 安全监察五股
负责用人单位职业卫生监督检查工作，依法监督用人单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准情况；组织查处职业危害事故和违法违规行为；负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查；负责监督管理用人单位职业危害项目申报、职业健康监护、职业危害因素监测、评价等工作；负责依法管理职业卫生安全许可证的颁发工作；负责职业卫生技术服务机构的监督管理；负责用人单位劳动防护用品日常监管工作；监督检查有关职业卫生培训工作；监督检查和督促用人单位提供劳动者健康损害与职业史、职业危害接触关系等相关证明材料；负责汇总、分析职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护等信息，向有关部门和机构提供职业卫生监督检查情况；组织、参与职业危害事故的调查处理和应急救援工作；参加县安委会办公室组织的相关工作；承办局领导交办的其他事项。
    七、 法制监督股
负责全县安全生产系统法制建设；负责全县安全生产执法监督工作；组织制定全县安全生产监管、监察工作计划和制度；指导、协调安全生产行政处罚和行政强制工作；负责全局依法行政、招商引资工作；负责全局有关规范性文件的合法性审核工作；负责全局执法文书适用法律法规条款和自由裁量权等方面的监督审查把关工作；负责全县安全生产系统行政复议、行政应诉、行政赔偿工作；负责全局执法案卷及事故案卷的档案管理工作；负责全县安全生产法律、法规、政策的宣传教育及咨询工作；负责组织县、乡两级安全生产监管人员执法培训工作；综合监督建筑、交通、消防、旅游（星级酒店）、教育、公用事业、农机、特种设备、卫生、水利、民爆、发电、供电和电力安装等有专门安全生产主管部门的行业和领域的安全生产管理工作，组织或参与相关行业和领域事故的调查、处理和应急救援工作；承担对安全生产评价、检测检验等社会中介机构和使用中介机构的单位和部门的监管工作；负责全县安全生产责任保险工作；承担特种劳动防护用品销售认证单位的初审和日常监督检查工作；组织拟订安全生产规划和科技规划；指导协调安全生产重大科学技术研究和推广工作；参加县安委会办公室组织的相关工作；承办局领导交办的其他事项。
    八、 安全生产监察大队
承担全县生产经营单位（煤矿除外）安全生产执法监察工作，查处生产经营单位安全生产违法行为；负责受理并查处移交、转交、举报、上报的安全生产违法案件；依法实施安全生产行政处罚和行政强制工作；负责信访工作；参加县安委会办公室组织的相关工作；局交办的其他工作。
   九、 煤炭办
负责全县煤炭经营监督管理、煤炭经营秩序整顿、规范工作；负责辖区内煤矿企业基本建设、技术改造管理工作，组织协调对基建、技术改造矿井竣工验收工作；负责组织辖区内煤矿安全质量标准化建设工作；负责组织辖区内煤矿企业年度瓦斯和二氧化碳等级鉴定工作；负责辖区内煤矿企业技术档案管理；负责监督检查辖区内煤矿贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全、煤矿企业安全管理人员、特种作业人员及职工全员培训和持证上岗情况；参与对新建、技改矿井工程项目的设计审查，对其执行“三同时”情况进行监督检查；负责组织安排对辖区内煤矿进行监督检查；参与对煤矿企业安全生产事故的调查处理和应急救援协调；负责煤矿企业作业场所职业危害防治工作的监督管理；参加县安委会办公室组织的相关工作；承办局领导交办的其他事项。
    十、 应急救援办公室（县安委会办公室）
指导安全生产应急救援体系建设；指导协调安全生产应急救援工作；负责全县工矿商贸企业应急救援队伍调度、管理工作；组织安全生产应急救援预案编制和演练；承担应急值守工作；督促检查重大危险源监控工作；分析预测安全生产形势和事故风险，发布预警信息；负责全县安全生产事故统计工作；负责全县系统内安全生产事故信息接报处置工作；负责全县安全生产事故信息发布工作；参加县安委会办公室组织的相关工作；承办局领导交办的其他事项。
承担县安全生产委员会办公室的日常工作。组织起草领导讲话、重要文件、综合性报告（涉及各股室专项业务需发安委会文件的由各股室起草）；负责信息拟写上报工作；负责全县安全生产形势评估、研判材料综合上报工作；负责对各乡镇人民政府和县安委会相关部门安全生产目标管理考核工作；负责县政府综合位次考评材料综合工作；负责全县性安全生产大检查的组织和检查情况通报工作；指导、协调相关部门安全生产专项督查和专项整治工作；组织指导安全生产宣传工作和安全生产月活动；承担县安全生产专家组有关工作；承办局领导交办的其他事项。
   十一、 道口办
负责对全县铁路道口安全管理工作进行指导、监督和检查；会同铁路部门、公安交警、农机部门负责管内铁路道口交通事故的调查与处理；负责铁路道口日常事故统计工作；负责定期对道口监护员进行业务培训；负责铁路道口交通安全的宣传和教育工作；参加县安委会办公室组织的相关工作；承办局领导交办的其他事项。
    十二、 培训中心
负责组织协调全县企业负责人、安全管理人员、特种作业人员等涉及到生产经营单位的培训工作；参加县安委会办公室组织的相关工作；承办局领导交办的其他事项。
    十三、 局机关党办 
负责机关和直属单位的党群工作。承担机关和直属单位人事管理、队伍建设、劳动工资等工作；负责机关和直属单位的人事、劳动工资等综合统计工作；负责机关退休干部工作，指导直属单位退休干部工作；负责综治、维稳、提案、扶贫、政务信息公开工作。负责起草局领导讲话、汇报、申请、总结等文字材料；承办局领导交办的其他事.

2.机构情况：

1.朝阳县应急管理局机关

3.人员情况：2019年年末财政供养人员70人，在职55人，退休15人。

二、收入支出情况

2019年财政拨款1873.89万元，本年支出1873.89万元，收支平衡。

三、三公经费情况

 “三公”经费支出情况：2019年三公经费支出20.35万元,与2018年三公经费支出相比减少0.49万元.

四、机关运行经费情况

办公费28.44万元、印刷费7.76万元、水费0.56万元、邮电费0.8万元、取暖费25.86万元、物业管理费3.6万元、培训费2万元、劳务费0.34万元、公务用车维护费20.35万元、其他交通费6.48万元。  

五、绩效管理情况

2019年我局开展绩效考评工作。

2019年应急局总体目标和工作任务

1、安全生产监管工作。金属非金属矿山。今年15家，34个生产系统正常复产复工全部做到了复产复工专家验收制度。安全生产开展执法检查58次，工作性检查29次，下达整改指令245条，现已经全部整改完毕。对所有尾矿库进行了全面检查，并配合省、市对头顶库进行了两次专项检查。危化品。年初以来进行了专项整治。共检查企业17家，下达整改60条，已整改完毕。对烟花爆竹零售单位开展了“两关闭”、“三严禁”和批发公司的“六严禁”作为主要内容的专项整治行动。制造业。共检查企业24家，下达整改112条，企业完成整改率达到95％。

2、“专家会诊”隐患排查检查行动。对我县13座金属非金属矿山尾矿库、4家危化企业和12家制造业企业进行了“专家体检”，下达了检查清单及整改指令，目前已基本整改完毕。并聘请省级专家对开发区的23家生产企业进行专家体检。

3、危险化学品企业排险除患行动。9月聘请了2位省级专家对8家危化企业进行安全生产大排查。共排查出现场问题98项，管理问题65项。对所有化工企业和危险品生产企业主要负责人和全体员工进行了安全生产事故警示教育。与所有危险化学品企业全部签订了安全生产主体责任承诺书。

4、“安全生产月”及“安全生产朝阳县行”活动。6月16日开展了安全生产宣传咨询日活动。参与人员300余名，发放各类宣传单万余份，悬挂横幅75条、彩旗60面，矗立宣传板120块，提高了群众安全生产认知，增强了群众安全生产意识。针对高危行业和重点领域，积极组织警示教育展，围绕典型事故案例，扩大警示教育的覆盖面和影响力。

5、“保平安，迎大庆”国庆安保行动。从8月20日起到10月中旬，集中开展了一次安全生产隐患排查治理专项行动。在本次行动中，我们对2家存在重大隐患的企业依法进行了关停。

6、集中开展各类人员安全教育培训，提高从业人员素质。全年共组织了四届培训班，培训各类企业负责人、安全管理人员、特种作业人员569人。

预算绩效管理工作开展情况

应急局按照“统一领导，分工协作，稳步推进，程序规范，突出重点，客观公正，公开透明”为原则开展我局预算绩效管理工作，预算编制有目标，预算执行有有监控，预算完成有评价，评价结果有反馈，反馈结果有应用的管理机制和覆盖预算管理事前、事中、事后的全过程管理体系，有效的促进预算资金使用效益。

1、领导高度重视。我局领导高度重视预算绩效管理工作，在编制我局整体支出绩效目标前召开专题工作会议、制定工作方案，强调预算绩效管理的重要性，明确各股室和局属各单位的职责，要求我局的整体绩效目标保质保量的完成。

2、绩效目标编制。建立各股室、各单位联动机制。由财务审计股负责编制，各股室、各单位根据职责进行配合。

3、绩效运行监控。我局整体支出绩效运行监控规定定年度内6月末、9月末、12月末进行三次，从运行监控中认真查找存在问题，并及时修正。

4、绩效评价和结果应用。对我局2019年整体支出进行绩效评价，采取“听、查、看、访”等形式对年初制定的整体支出绩效目标完成情况进行打分，并形成绩效评价报告。

六、年末结转和结余情况

 年末收支平衡，没有结余。