辽宁省住房城乡建设厅关于印发《辽宁省农村危房改造基本安全技术导则（试行）》的通知

各市住建局、沈阳市房产局：

为实现建档立卡贫困户等四类重点对象住房安全有保障的目标，确认住房是否达到基本安全，规范农村危房改造工程建设与验收，现将《辽宁省农村危房改造基本安全技术导则（试行）》印发给你们，请结合实际参照执行，执行过程中的问题和建议，请及时反馈我厅村镇建设处。

 

                                                     辽宁省住房和城乡建设厅

                                                         2019年12月19日

辽宁省农村危房改造基本安全技术导则(试行)

 

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《住房城乡建设部 财政部关于印发农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案的通知》要求，指导辽宁省各市、县住房城乡建设部门做好住房安全性认定组织工作，根据住房和城乡建设部关于《农村危房改造基本安全技术导则》和《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》的要求，结合辽宁省实际制定农村危房改造基本安全技术导则。

第二条 为规范辽宁省农村危房改造工程建设与验收，保障农村危房改造的基本安全，制定本导则。

第三条 本导则适用于一层农村C、D级危房改造项目的建设与验收。

第四条 本导则所称危房改造包括农村危房拆除重建和加固维修。C、D级危房依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》确定。应因地制宜开展C级危房加固维修，D级危房确无加固维修价值的，应拆除重建。

第五条 危房改造必须保证改造后农房正常使用安全与基本使用功能。当遭受相当于本地区抗震设防烈度的地震影响时，不致造成农房倒塌或发生危及生命的严重破坏。对于一层农村C、D级危房改造应满足C级安全使用年限不少于15年，D级安全使用年限不少于30年的基本要求。

第六条 提升农房安全性的同时，宜结合美丽乡村建设有关要求及农户生产生活需求，实施建筑节能、建筑风貌、厕改厨改及其他宜居性和室内外环境改造，保护自然生态环境。

第七条 在安全、经济可行的前提下，鼓励新技术、新材料、新工艺在农村危房改造中应用和推广。

第二章 农房重建

第八条 重建农房应保证场地安全。不应在可能发生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流的危险地段或采空沉陷区、洪水主流区、山洪易发地段建房。

第九条 在淤泥质土、分布较厚的杂填土、其他软弱土等不良场地建房，应进行地基处理，并设置钢筋混凝土地圈梁。表面平整，截面尺寸准确，梁的挠度变形及柱的垂直度符合相关规定。主要受力和连接部位无露筋、蜂窝、空洞、夹渣、疏松、明显裂缝、孔洞、腐蚀、虫蛀等现象。

第十条 重建农房必须设置基础。基础宽度、埋深可结合当地冻土深度、施工经验合理确定。

第十一条 重建农房应满足基本的功能要求，建筑平、立面应简单规整，结构传力明确。

第十二条 外墙墙体可采用370mm厚砖墙，或不小于240mm厚砖墙外贴70-100mm厚保温苯板。室内承重墙体砖墙最小厚度240mm，混凝土砌块墙厚度不应小于190mm。不应采用空斗砖墙、独立砖柱、砌块柱、石柱承重。房内非承重墙厚度不小于120mm。

第十三条 承重窗间墙最小宽度及承重外墙尽端至门窗洞边的最小距离不应小于900mm。

第十四条 6度、7度抗震设防地区的砌体结构，宜在房屋四角和纵横墙交接部位设置拉结钢筋，承重墙顶或檐口高度处宜设置钢筋混凝土圈梁、配筋砂浆带圈梁或钢筋砖圈梁。8度及以上抗震设防地区的砖混、砖木结构，应设置钢筋混凝土构造柱，承重墙顶或檐口高度处应设置钢筋混凝土圈梁。现浇钢筋混凝土楼板可兼做圈梁。（注：以下6度、7度、8度抗震设防地区简称为6度、7度、8度地区）

第十五条 传统预制钢筋混凝土楼板（空心板或槽型板）宜限制使用，使用时应采取措施保证可靠支承和连接。8度及以上地区禁止使用。

第十六条 6度、7度地区采用硬山搁檩屋盖时，应采取措施保证支承处稳固，加强檩之间以及檩与墙体的连接，提高山墙的抗倒塌能力。8度及以上地区，不宜采用硬山搁檩结构体系。

第十七条 木结构房屋木柱应设置柱础，柱础顶部应高出地面不小于100mm。柱脚与柱础之间宜设置管脚榫等限位装置。

第十八条 木构架结构的房屋，构件之间应加强节点连接。8度及以上地区，木构架间应设置斜撑。

第十九条 木结构房屋的砖、砌块、石围护墙与木柱、木梁、屋架下弦等构件之间应采取拉结措施。

第二十条 突出屋面无锚固的烟囱、女儿墙等易倒塌构件的出屋面高度，不宜大于500mm。超出时应采取设置构造柱、墙体拉结等措施。

第二十一条 重建农房的门窗应符合以下要求：

（1）根据使用需要合理设置门窗，门窗洞口尺寸不小于施工图纸规定，且窗间墙尽量等宽均匀分布且不应小于1米，承重外墙尽端至门窗洞口边最小距离不应小于1米。玻璃、窗棂、窗框、门框等构件完备，耐久性符合要求。

（2）门窗洞口顶部应按照相关规范要求设置过梁，过梁搭接长度不得小于240mm，门窗整体达到正常使用及遭遇暴雪、大风、暴雨时等自然灾害的安全性要求。

（3）安装到位，门窗框、扇无变形，开启灵活，关闭严密。门窗框与洞口边缘连接紧密、抹灰平整，窗台表面处理平整。

第二十二条 重建农房宜优先选择有地方特色、多种形式的瓦屋面，保持传统风貌，确有困难也可采用彩钢板屋面，并应符合以下要求：

（1）可采用双层夹芯彩钢板屋面，钢板为0.3mm厚。夹心为A级耐火材料120mm厚,保证无锈蚀，无漏水点。

（2）结构安全可靠，屋面整体达到正常使用及遭遇地震、暴雪、大风、暴雨时等自然灾害的安全性要求，无漏雨、渗水现象。

（3）采用坡屋面时，搭接严密，沿口平直。当屋顶存在掉落灰土、烟尘等隐患时，应采取隔层措施，隔层结构安全、构件完备和平整洁净。

（4）采用平屋面时，屋面找坡符合相关范围要求，找坡面层平整，无积水、明显裂缝等现象。

（5）彩钢板屋面的色彩要与村庄的整体风貌相协调。

第二十三条 室内地面要硬化，硬化层密实、平整。

第二十四条 房屋外周围散水宽度不小于700 mm，厚度100 mm。 

第三章 农房加固维修

第二十五条 通过加固维修，应消除农房正常使用危险点，明显改善危房存在的结构体系不合理、传力不明确、构造措施不完备等问题。

第二十六条 对墙根积水、渗水房屋，应对散水、外墙勒脚进行维修处理，保持房屋周边排水通畅。

第二十七条 对基础不均匀沉降农房，可采用生石灰挤密桩、扩大基底面积、压力注浆等方式加固地基基础，也可通过加强上部结构整体性的措施提高房屋抵抗不均匀沉降的能力。

第二十八条 砌筑质量较差的砖、砌块、石墙体应采用水泥砂浆面层或配筋砂浆带等方法加固。承重墙体出现的受力裂缝、纵横墙体脱闪形成的竖向裂缝应修复补强。墙厚不满足要求或高厚比较大的墙体应采取增设扶壁柱等方法加固。

第二十九条 宜采用内嵌构造柱、配筋砂浆带等措施加强生土墙房屋的整体性。表面出现严重剥蚀、开裂的生土墙体应进行护面处理，墙根碱蚀严重的应进行加固。墙内有较大孔洞或空腔的，应采用草泥或砂浆塞填修复。

第三十条 局部歪闪墙体应设置可靠支撑进行加固，或拆除重砌。墙体拆除重砌时，应做好屋面的临时支撑。

第三十一条 木柱、梁、檩等主要受力构件或木构架出现明显腐朽、虫蛀、挠曲变形、端部劈裂、严重纵向干裂、榫卯节点破损或有拔榫迹象时，应采取局部剔除修补或增设环箍、扁铁、螺栓、扒钉等加固补强和加强连接措施。必要时可落架大修，对不具备加固价值的木构件或木屋架可更换。

第三十二条 混凝土柱、梁、板表面剥蚀严重，或出现明显受力裂缝和变形的，应进行表面处理、裂缝修复或承载力补强。预制板支承长度不足的，应在板底增设角钢或槽钢支托等措施加强。

第三十三条 屋面出现明显塌陷变形、渗水，或椽条、屋面瓦、防水层等损坏的，应进行维修。

第三十四条 应采取措施加强围护结构、非结构构件与主体结构的连接。

第三十五条 7度及以上地区，应采取增设砂浆配筋带、型钢圈梁、型钢（木）支撑、拉杆（索）紧固、墙揽连接等加强整体性与抗倒塌构造措施。 

第四章 施工与验收

第三十六条 承接农村危房改造工程的建筑工匠或施工单位的技术人员应经过技术培训。

第三十七条 改造户与施工方（施工单位或建筑工匠）应签订施工协议，根据改造设计方案明确重建技术要点或加固维修范围、内容等。

第三十八条 建筑材料与成品构件应采用质量合格产品。常用材料应满足以下强度要求：

（1）混凝土构件强度等级不应低于C20，基础素混凝土垫层可采用C10；

（2）砌筑砂浆强度等级不应低于M5，加固修复砂浆强度等级不应低于M10；

（3）烧结粘土砖、免烧砖、混凝土砌块强度等级均不应低于MU7.5。

第三十九条 施工过程中应有必要的人身安全、用电、防火等安全保障措施。

第四十条 施工中发现与原检测情况不符，或结构有新的严重危险点的，应暂停施工，封闭现场，并立即报告相关技术人员，采取对应处理措施后方可继续施工。

第四十一条 砖、砌块、石墙应采用水泥砂浆或混合砂浆砌筑。砌筑时应内外搭砌，上下错缝，灰缝砂浆饱满，纵横墙交接处应咬槎砌筑。砖块应提前1～2天适度湿润，严禁采用干砖或吸水饱和状态的砖砌筑墙体。砖、砌块、料石墙体，其墙面垂直度允许偏差不应超过10mm；毛石墙体，其墙面垂直度允许偏差不应超过20mm。清水墙面应采用水泥砂浆勾缝处理。

第四十二条 施工过程中，不应在楼板和屋面大量集中堆载。

第四十三条 正常施工条件下，砖、砌块墙每日砌筑高度宜控制在1500mm或一步脚手架高度内，石墙不宜超过1200mm。现浇混凝土强度达到要求时方可拆除模板。

第四十四条 当室外日平均气温连续5天稳定低于5℃，或当日最低气温低于0℃时，应采取冬季施工技术措施方可施工。

第四十五条 改造工程竣工后，应由危房改造建设方按照相关要求进行竣工验收，对改造后的农房基本安全做出总体评价，形成验收意见。

第四十六条 验收内容为危房改造技术方案的落实情况和施工质量，重点检查涉及房屋安全的主要技术措施。验收方法包括现场检查，问询施工方、改造户及乡镇监管人员，查阅施工过程的记录、证明材料，核查材料来源、购买渠道等。

第五章 附则

第四十七条 各地可跟依据本导则，结合各地实际，加以细化。

第四十八条 本导则自发布自日起开始实施。