目 录
第一部分 部门概况
一、 主要职责
二、 部门决算单位构成
第二部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、财政拨款收入支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
五、其他重要事项的情况说明
第三部分 名词解释
第四部分 2021年度部门决算报表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款支出决算表
八、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第一部分 部门概况
一、主要职责
(一)在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行;
(二)领导或者主持本级人民代表大会代表的选举;
(三)召集本级人民代表大会会议;
(四)讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项;
(五)根据本级人民政府的建议,决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更;
(六)监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作,联系本级人民代表大会代表,受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见;
(七)撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议;
(八)撤销本级人民政府的不适当的决定和命令;
(九)在本级人民代表大会闭会期间,决定副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的个别任免;在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职务的时候,从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人员中决定代理的人选;决定代理检察长,须报上一级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案;
(十)根据省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长的提名,决定本级人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、科长的任免,报上一级人民政府备案;
(十一)按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定,任免人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,任免人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员,批准任免下一级人民检察院检察长;省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据主任会议的提名,决定在省、自治区内按地区设立的和在直辖市内设立的中级人民法院院长的任免,根据省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的提名,决定人民检察院分院检察长的任免;
(十二)在本级人民代表大会闭会期间,决定撤销个别副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的职务;决定撤销由它任命的本级人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员,中级人民法院院长,人民检察院分院检察长的职务;
(十三)在本级人民代表大会闭会期间,补选上一级人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表;
(十四)决定授予地方的荣誉称号。
二、部门决算单位构成
无纳入本部门2021年部门决算编制范围的二级预算单位。
第二部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
(一)收入总计520.51万元,包括:
1.财政拨款收入520.51万元,占收入总计的100%。其中:一般公共预算财政拨款收入520.51万元,政府性基金收入0万元,国有资本经营预算财政拨款收入0万元。
2.上级补助收入0万元,占收入总计的0%。
3.事业收入0万元,占收入总计的0%。
4.经营收入0万元,占收入总计的0%。
5.附属单位上缴收入0万元,占收入总计的0%。
6.其他收入0万元,占收入总计的0%。
7.使用非财政拨款结余0万元,占收入总计的0%。
8.上年结转和结余0万元,占收入总计的0%。
与上年相比,今年收入增加24.99万元,增长5.04%,主要原因:年末换届。
(二)支出总计520.51万元,包括:
1.基本支出442.61万元,占支出总计的85.03%。主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,其中:工资福利支出328.23万元,对个人和家庭的补助支出50.29万元,商品和服务支出64.09万元。
2.项目支出77.9万元,占支出总计的14.97%。主要包括会议费、代表活动费、离退休报刊费等业务支出。
3.上缴上级支出0万元,占支出总计的0%。
4.经营支出0万元,占支出总计的0%。
5.对附属单位补助支出0万元,占支出总计的0%。
与上年相比,今年支出减少14.91万元,降低3.26%,主要原因:上年度有3名老干部去世,本年度为1名。
(三)年末结转和结余0万元。
本单位无年末结转和结余。
二、财政拨款支出决算情况说明
(一)总体情况。
2021年度财政拨款支出520.51万元,其中:基本支出442.61万元,项目支出77.9万元。与上年相比,财政拨款支出增加24.99万元,增长5.04%,主要原因:年末换届。与年初预算相比,2021年度财政拨款支出完成年初预算的100%,其中:基本支出完成年初预算的100%,项目完成年初预算的100%。
(二)一般公共预算财政拨款支出情况。
2021年度一般公共预算财政拨款支出520.51万元,按支出功能分类科目分,包括:一般公共服务支出408.89万元,占78.55%;社会保障和就业支出86.6万元,占16.64%;住房保障支出25.02万元,占4.81%。
1.一般公共服务支出408.89万元,具体包括:
(1)一般公共服务支出(类)财政事务(款)行政运行(项)320.5万元,主要是工资福利支出等支出,完成年初预算的100%。
(2)一般公共服务支出(类)财政事务(款)人大会议(项)2.4万元,主要是商品和服务支出等支出,完成年初预算的100%。
(3)一般公共服务支出(类)财政事务(款)其他人大事务支出(项)85.99万元,主要是商品和服务支出等支出,完成年初预算的100%。
(三)政府性基金预算财政拨款支出情况。
2021年度政府性基金预算财政拨款支出0万元。
(四)国有资本经营预算财政拨款支出情况。
2021年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元。
三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出7万元,完成年初预算的100%。其中:因公出国(境)费0万元,公务接待费0万元,公务用车购置及运行维护费7万元。
1.因公出国(境)费0万元,占“三公”经费支出的0%。
2.公务接待费0万元,占“三公”经费支出的0%。0
3.公务用车购置及运行费7万元,占“三公”经费支出的100%。完成年初预算的100%。比上年增加1.53万元,增长28.01%,主要是年末换届等原因。
其中:公务用车购置费0万元,当年购置公务用车0辆。公务用车运行维护费7万元,主要用于燃油费等,截至年末使用一般公共预算财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量1辆。
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款基本支出442.61万元,其中:人员经费378.52万元,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、采暖补贴、其他对个人和家庭补助的支出;日常公用经费64.09万元,主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新。
五、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况。
2021年机关运行经费支出64.09万元,比上年增加24.23万元,增长60.77%,主要原因是年末换届。
(二)政府采购支出情况。
2021年政府采购支出总额0万元。
(三)国有资产占用情况。
截至2021年12月31日,共有车辆1辆,其中:副省级以上领导干部用车0辆,主要领导干部用车0辆,机要通讯用车0辆,应急保障用车0辆,执法执勤用车0辆,特种专业技术用车0辆,离退休干部用车0辆,其他用车1辆,其他用车主要是日常办公使用;单位价值50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
(四)预算绩效情况。
1.预算绩效管理工作开展情况。
(1)绩效自评情况。根据预算绩效管理要求,我部门组织对2021年度整体绩效开展绩效自评,本单位项目支出的履职保障类支出,不单列项目绩效。
(2)部门评价情况。2021年度县人大常委会办公室整体绩效评价工作不断深入,贯彻落实厉行节约、严控“三公经费”、降低一般运行经费、加强项目支出管理等方面工作也做得较好,按照《部门整体支出绩效评价指标表》要求,我们认真进行了自评打分,自评得分99分。今后将进一步加强县人大财政支出绩效评价工作,提升部门整体支出绩效评价水平。通过部门绩效评价发现主要存在以下问题:一是预算执行存在偏差;二是精细化管理有待加强。下一步将采取以下措施加以改进:一是XX实现绩效管理的规范化、常态化、全过程化;二是建立以绩效为导向的预算编制模式;三是强化内部管理,健全单位内控制度;四是抓好“三公”经费控制管理。
2.部门决算中项目绩效自评结果。
本单位决算中项目支出为履职保障类,不单列项目绩效。
朝阳县人大常委会办公室
部门(单位)整体绩效自评表
(2021年度)
部门(单位)名称 |
朝阳县人民代表大会常务委员会办公室 |
||||||||||||||||||||||||
部门年初预算收入金额 |
520.51万元 |
||||||||||||||||||||||||
部门年初预算支出金额 |
520.51万元 |
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年度 主要 任务 |
工作名称 |
对应项目 |
项目下达 金额 |
项目执行金额 |
项目执行率 |
分值 |
得分 |
完成情况 |
|||||||||||||||||
代表培训视察 |
县级人大代表活动经费 |
23.8 |
23.8 |
100% |
100% |
|
|
||||||||||||||||||
老干部订报刊 |
离退休老干部报刊费 |
1.8 |
1.8 |
100% |
100% |
|
|
||||||||||||||||||
常委会议 |
会议费 |
2.4 |
2.4 |
100% |
100% |
|
|
||||||||||||||||||
其他临时工作 |
其他人大事务支出 |
49.9 |
49.9 |
100% |
100% |
|
|
||||||||||||||||||
合计 |
|
77.9 |
77.9 |
100% |
100% |
|
|
||||||||||||||||||
年度 目标 |
年初设定目标 |
全年完成情况 |
|||||||||||||||||||||||
保障人大各项工作顺利开展,充分发挥人大代表职能 |
持续推进经济平稳运行、重点项目建设、民生福祉改善、乡村振兴发展,加强宪法宣传、申控监督、代表履职能力,提升建议办理实效,抓好县乡换届选举。 |
||||||||||||||||||||||||
绩效指标
|
一级 指标 |
二级 指标 |
三级 指标 |
运算符号 |
指标值 |
度量单位 |
全年完成值 |
完成程度 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析 |
改进措施 |
|||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||
经费保障原因分析 |
制度保障原因分析 |
人员保障原因分析 |
硬件条件保障原因分析 |
其他原因分析 |
|||||||||||||||||||||
履职效能 |
重点工作履行情况 |
代表培训视察 |
“=” “≤” “≥” “<” “>” |
500 |
人次 |
500 |
100% |
5 |
5 |
|
|
|
|
|
|
||||||||||
老干部报刊订阅 |
37 |
人 |
37 |
100% |
4 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
常委会议 |
6 |
次 |
7 |
100% |
5 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
整体工作完成情况 |
代表管理、培训 |
238 |
人 |
238 |
100% |
4 |
4 |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
人大监督 |
年初计划 |
完成度 |
完成 |
100% |
5 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
抓好党建 |
机关党建 |
完成度 |
完成 |
100% |
4 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
基础管理 |
财政资金管理使用 |
520.51 |
万元 |
520.51 |
100% |
4 |
4 |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
业务培训和思想教育 |
人大干部及四级代表 |
覆盖率 |
100% |
100% |
4 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
人大管理工作 |
9 |
委室 |
9 |
100% |
5 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
预算执行 |
预算执行效率 |
预期预算控制率 |
520.51 |
万元 |
520.51 |
100% |
2 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
预算调整率 |
0 |
万元 |
0 |
100% |
2 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
支付进度率 |
520.51 |
万元 |
520.51 |
100% |
2 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
结余结转率 |
0 |
万元 |
0 |
100% |
2 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
结余结转变动率 |
0 |
万元 |
0 |
100% |
2 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
管理效率 |
预算编制管理 |
保障单位基本支出 |
442.61 |
万元 |
442.61 |
100% |
0.5 |
0.5 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
保障项目支出预算编制 |
77.9 |
万元 |
77.9 |
100% |
0.5 |
0.5 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
预算绩效管理体系 |
有组织、有工作人员 |
完成与否 |
完成 |
100% |
0.5 |
0.5 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
公开制度 |
格式 |
规范 |
规范 |
100% |
0.5 |
0.5 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
预算监督管理 |
预算信息公开 |
及时 完整 真实准确 |
做到与否 |
做到 |
100% |
0.5 |
0.5 |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
决算信息公开 |
做到与否 |
做到 |
100% |
0.5 |
0.5 |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
预算绩效信息公开 |
做到与否 |
做到 |
100% |
0.5 |
0.5 |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
预算收支管理 |
预算收入 |
520.51 |
万元 |
520.51 |
100% |
0.5 |
0.5 |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
预算支出 |
520.51 |
万元 |
520.51 |
100% |
0.5 |
0.5 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
财务管理 |
财务管理制度 |
按制度执行 |
做到与否 |
做到 |
100% |
0.5 |
0.5 |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
银行账户管理 |
1 |
个 |
1 |
100% |
0.5 |
0.5 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
政府采购执行率 |
0 |
万元 |
0 |
100% |
0.5 |
0.5 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
内控制度 |
按制度执行 |
做到与否 |
做到 |
100% |
0.5 |
0.5 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
资产管理 |
资产管理制度 |
按制度执行 |
做到与否 |
做到 |
100% |
0.5 |
0.5 |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
固定资产账面 |
账实相符 |
是否 |
是 |
100% |
0.5 |
0.5 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
资产清查 |
1 |
次 |
1 |
100% |
0.5 |
0.5 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
资产管理 |
办公室统一管理 |
做到与否 |
做到 |
100% |
0.5 |
0.5 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
固定资产利用率 |
100% |
比例 |
100% |
100% |
0.5 |
0.5 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
业务管理 |
结转结余管理制度 |
合理合规 |
做到与否 |
做到 |
100% |
0.5 |
0.5 |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
政府采购管理办法 |
按要求执行 |
做到与否 |
做到 |
100% |
0.5 |
0.5 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
运行成本 |
成本控制成效 |
在职人员控制率 |
100% |
比例 |
100% |
100% |
1 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
人员经费控制率 |
减少 |
比例 |
90.63% |
100% |
1 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
总成本节约率 |
减少 |
比例 |
增5.04% |
0% |
1 |
0 |
√ |
|
|
|
年末换届 |
提前规划 |
|||||||||||||
三公经费变动率 |
0 |
比例 |
0 |
0 |
1 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
预算到位率 |
100% |
比例 |
100% |
100% |
1 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
预算控制率 |
100 |
比例 |
100% |
100% |
1 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
整体运行成本 |
工资福利 |
263.64 |
万元 |
263.64 |
100% |
1 |
1 |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
公务车辆 |
6.51 |
万元 |
6.51 |
100% |
1 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
商品和服务成本 |
73.22 |
万元 |
73.22 |
100% |
1 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
对个人和家庭补助成本 |
47.4 |
万元 |
47.4 |
100% |
1 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
社会效应 |
政治效益 |
人大工作 |
履行法定职责 |
做到与否 |
做到 |
100% |
2 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
社会效益 |
经济发展 |
促进各项目标任务有序推进 |
做到与否 |
做到 |
100% |
2 |
2 |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
项目建设 |
招商引资、营商环境等 |
做到与否 |
做到 |
100% |
2 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
民生保障 |
教育布局、公共卫生等 |
做到与否 |
做到 |
100% |
2 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
乡村振兴 |
持续助推 |
做到与否 |
做到 |
100% |
2 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
公平正义 |
宪法宣传、执法检查、司法监督 |
做到与否 |
做到 |
100% |
2 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
代表作用发挥 |
代表履职 |
做到与否 |
做到 |
100% |
2 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
服务对象满意度 |
机关工作人员 |
95% |
比例 |
100% |
100% |
2 |
2 |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
省、市、县、乡四级人大代表 |
95% |
比例 |
99% |
100% |
2 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
各对口业务单位 |
95% |
比例 |
98% |
100% |
2 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
可持续性 |
人大监督 |
监督职能 |
经济发展、项目建设等 |
做到与否 |
做到 |
100% |
5 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
代表履职 |
履职目标 |
充分发挥代表作用,为乡村振兴献计出力 |
做到与否 |
做到 |
100% |
5 |
5 |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
总评价得分 |
99 |
||||||||||||||||||||||||
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.上级补助收入:指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。
3.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
4.经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
5.附属单位上缴收入:指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。
6.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。
7.使用非财政拨款结余:指事业单位按照预算管理要求使用非财政拨款结余弥补收支差额的金额。
8.上年结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
9.基本支出:指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
10.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
11.上缴上级支出:指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
12.经营支出:指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
13.对附属单位补助支出:指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
14.“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
15.机关运行经费:指为保障行政单位和参照公务员法管理的事业单位运行,使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
16.一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
(部门决算涉及的支出功能分类全部项级科目,逐一解释)……